Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia F. w [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F. w [...] na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie uzgodnienia środowiskowych warunków realizacji przedsięwzięcia postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
Wnioskiem z dnia 25 marca 2009 r. Stowarzyszenie F. w [...] wystąpiło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na postanowienie Ministra Środowiska w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie uzgodnienia środowiskowych warunków realizacji przedsięwzięcia. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Stowarzyszenie działa jako organizacja społeczna i organizacja pożytku publicznego, nie prowadzi działalności gospodarczej i nie osiąga dochodów. Strata finansowa strony wynosi obecnie ponad 1000 zł, dlatego też Stowarzyszenie nie posiada środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego w sprawie IV SA/Wa 329/09, jak również kosztów innych postępowań sądowych wszczętych na skutek skarg Stowarzyszenia. Do wniosku wnioskodawca dołączył m.in. kopię zawiadomienia komornika sądowego o zajęciu rachunku bankowego oraz kopię statutu, z której wynika, że majątek Stowarzyszenia powstaje ze składek członkowskich, wpływów z działalności statutowej, działalności gospodarczej, z nieruchomości i ruchomości będących własnością lub w użytkowaniu Stowarzyszenia oraz dotacji, subwencji, darowizn, spadków i zapisów. W dołączonym ponadto do wniosku sprawozdaniu merytorycznym, finansowym i informacji dodatkowej o działalności Stowarzyszenia F. w [...] - organizacji pożytku publicznego - za 2008 r., sporządzonym przez prezesa stowarzyszenia R. K., podano, że w 2008 r. Stowarzyszenie uzyskało dochód w wysokości ok. 18255 zł z tytułu: dotacji od osób fizycznych i prawnych, składek członkowskich oraz wpłat 1% podatku dla organizacji pożytku publicznego. Koszty działalności Stowarzyszenia, na które złożyły się koszty materiałów oraz towarów niezbędnych do działalności statutowej Stowarzyszenia (wydawnictw, prasy) oraz usług, w 2008 r. wyniosły 13160 zł. Uwzględniając jednak straty z działalności Stowarzyszenia z lat ubiegłych, wynik finansowy za 2008 r. wskazuje na stratę w wysokości 6296,18 zł.
Wątpliwości odnoszące się do sytuacji majątkowej Stowarzyszenia uzasadniały wezwanie strony, w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., do uzupełnienia złożonego wniosku w wyznaczonym, 7- dniowym terminie, poprzez nadesłanie: wyciągów z rachunku bankowego za okres grudzień 2008 r. - kwiecień 2009 r.; odpisów z bilansu oraz rachunków zysków i strat za IV kwartał 2008 r. oraz I kwartał 2009 r.; rocznego sprawozdania finansowego i merytorycznego Stowarzyszenia jako organizacji pożytku publicznego (OPP) za 2007 r., zatwierdzonego przez właściwy organ nadzorczy; uchwały walnego zgromadzenia członków określającej aktualną wysokość składki członkowskiej; odpisów umów pożyczek, zaciągniętych, według oświadczenia prezesa Stowarzyszenia, od członków stowarzyszenia na spłatę bieżących zobowiązań, a także do udokumentowania wydatków poniesionych na działalność statutową w IV. kwartale 2008 r. oraz I. kwartale 2009 r. W odpowiedzi na wezwanie sądowe z dnia 20 kwietnia 2009 r. strona przedstawiła część żądanych dokumentów źródłowych - tj. wyciągi z konta bankowego ilustrujące stan konta w dniach 31.12.2008, 31.03.2009, 30.04.2009 oraz sporządzony przez prezesa Stowarzyszenia bilans oraz rachunek zysków i strat za 2007 r. i 2008 r.