Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu A. K. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 14 kwietnia 2017 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 14 kwietnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 3260/16.
W piśmie z dnia 15 października 2016 r. A. K. wniósł za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2016 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej w wysokości 50.000,-zł będącego odbiorcą odpadów przywiezionych nielegalnie, bez wymaganego zgłoszenia.
Na skutek wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 1.500,-zł, skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Wskazał, że jedyne źródło utrzymania dwuosobowej rodziny stanowi dochód z dzierżawionego gospodarstwa rolnego, którego wysokość określił na 1.500,-zł miesięcznie. Jako jedyny posiadany majątek wykazał dom o powierzchni [...] m2, usytuowany na działce o powierzchni [...] m2. Oświadczył, że nie ma oszczędności, innych zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Stwierdził, że żona nie osiąga dochodu i pracuje w dzierżawionym gospodarstwie.
Wśród zobowiązań i stałych wydatków miesięcznych wymienił: energia elektryczna - 75 zł, woda - 40 zł, gaz - 40 zł, podatek - 100 zł, telewizja i internet - 100 zł, telefony - 70 zł, wyżywienie - 700-800 zł), środki higieniczne - 120 zł, leki i suplementy - 50 zł, odzież i obuwie - 100 zł.
W uzasadnieniu wniosku skarżący stwierdził, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych, ponieważ ich wysokość to kwota jego miesięcznych dochodów. Powtórzył, że utrzymuje się z dzierżawy i prowadzenia gospodarstwa rolnego wraz z dwiema innymi osobami.
Ponieważ oświadczenie zawarte w formularzu wniosku było niewystarczające do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych skarżącego oraz budziło wątpliwości referendarza, w piśmie z dnia 9 marca 2017 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do nadesłania dokumentów źródłowych potwierdzających stan majątkowy i dochody, to jest:
a) wyciągów z wszelkich posiadanych przez niego oraz przez jego żonę K. K. rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy,
b) kopii decyzji właściwego organu administracji określającej wysokość zobowiązań A. K. oraz K. K. z tytułu podatku od nieruchomości/podatku rolnego/podatku leśnego,
c) kopii umowy, na podstawie której dzierżawi gospodarstwo rolne,
d) kopii dokumentów wskazujących wysokość niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący przy piśmie z dnia 27 marca 2017 r. nadesłał:
1. wydruk historii płatności dokonanych za pomocą konta osobistego w okresie od 8 października 2016 r. do 21 marca 2017 r.;
2. wyciągi z rachunku bankowego K. K. w [...] za okresy: od 17 grudnia 2016 r. do 16 stycznia 2017 r., od 17 stycznia do 16 lutego 2017 r. i od 17 lutego do 16 marca 2017 r.;