Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i wydalenia postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Zarządzeniem z dnia 10 maja 2013 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez uiszczenie wpisu od wniesionej skargi w kwocie 300,-zł.
Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 20 maja 2013 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 27 maja 2013 r. Skarżący pismem z dnia 29 maja 2013 r. wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym oraz przywrócenie terminu do złożenia tego wniosku. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżący argumentował, że nie włada językiem polskim i nie zostało mu w terminie przetłumaczone zarządzenie z dnia 10 maja 2013 r. W związku z powyższym skarżący nie miał możliwości zapoznania się z jego treścią, a przez to, w jego ocenie, doręczenia nie można uznać za skuteczne.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 21 czerwca 2013 r. zostało skarżącemu przyznane prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 września 2013 r. odrzucił skargę wobec nieuiszczenia przez skarżącego należnego wpisu sądowego, zaś wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został złożony po bezskutecznym upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną od powyższego postanowienia z dnia 11 września 2013 r., postanowieniem z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. akt II OSK 2835/13 uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdzając w uzasadnieniu przedmiotowego rozstrzygnięcia, że Sąd I instancji przedwcześnie uznał, że skarżący zobowiązany był do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, gdyż nie rozpoznał we właściwej formie wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, którego ewentualne uwzględnienie powodowałoby, że skarżący nie byłby zobowiązany uiścić wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
W świetle postanowień zawartych w art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), uchybiony termin należy przywrócić na wniosek strony, jeżeli zostaną kumulatywnie spełnione następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin, 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 5) powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego.