Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia wykonywania uprawnień zawodowych postanawia: - przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi -
M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] sierpnia 2010 r., którą utrzymano w mocy decyzję tego organu z dnia [...] czerwca 2010 r. o zawieszeniu wykonywania uprawnień zawodowych geodecie M. K. do czasu ponownego złożenia egzaminu z wynikiem pozytywnym.
Skarżący nie uiścił opłaty sądowej przy wniesieniu skargi. Sąd pismem z dnia 15 listopada 2010 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 9 listopada 2010 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 listopada 2010 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem w dniu 2 grudnia 2010 r.
Wobec nieuiszczenia w zakreślonym terminie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi Sąd postanowieniem z dnia 30 grudnia 2010 r. odrzucił przedmiotową skargę.
Skarżący pismem z dnia 7 stycznia 2011 r. (nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 14 stycznia 2011 r.) - wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu.
W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż uchybienie terminu do uiszczenia wpisu do skargi spowodowane było jego chorobą połączoną z silnym stresem oraz związanymi z tym dolegliwościami przez które nie był w stanie opłacić skargi w terminie. W okresie choroby przebywał w stanie silnego stresu i nie miał świadomości swojego zaniechania wobec czego nie uiścił wpisu od skargi, ani też nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a.), przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto strona winna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Z powołanego przepisu wynika zatem, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie, tj. wniesienie wniosku w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu.
W przedmiotowej sprawie warunki formalne wniosku zostały spełnione. Skarżący zachował ustawowy 7 - dniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (licząc od dnia 7 stycznia 2011 r.) oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, które to postanowieniem referendarza sądowego z dnia 1 marca 2011 r. zostało skarżącemu przyznane w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowiono mu radcę prawnego z urzędu.