Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi -
W skardze z dnia 25 września 2008 r. (data stempla pocztowego) B. N. zwróciła się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że skutkiem wadliwego pouczenia zawartego w powołanej decyzji podjęła nieprawidłowe działania prawne. Następnie powołała się na treść uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 972/08.
Powołanym orzeczeniem Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak: [...], którą utrzymano w mocy, będącą przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie decyzję Ministra z dnia [...] marca 2008 r. znak: [...]. W uzasadnieniu prawomocnego orzeczenia z dnia 3 września 2008 r. Sąd wywiódł, że organ administracji rozpoznawał wniosek skarżącej o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 1980 r. zatwierdzającej projekt scalenia gruntów trzykrotnie. Po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyroku z dnia 24 stycznia 2007 r. uchylającego zaskarżoną decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2006 r., w obrocie prawnym pozostała decyzja tego organu z dnia [...] lipca 2006 r. o odmowie stwierdzenia nieważności powołanej decyzji Wojewody [...]. Rozstrzygnięcie Sądu zawarte w powołanym wyroku oznaczało, że organ zobowiązany był rozpoznać po raz drugi wniosek B. N. o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. i stosując się do wskazań Sądu wydać decyzję w oparciu o przepis art. 138 § 1 k.p.a. Tymczasem Minister rozpoznał wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] zatwierdzającej projekt scalenia gruntów i powołując się na przepis art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., decyzją z dnia [...] marca 2008 r. odmówił stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Jednocześnie pouczył stronę o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Stosując się do pouczenia, strona złożyła taki wniosek. Z kolei organ rozpoznał sprawę po raz kolejny i decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] marca 2008 r. W ten sposób w obrocie prawnym pozostawały trzy decyzje: z dnia [...] lipca 2006 r., dnia [...] marca 2008 r. i z dnia [...] kwietnia 2008 r. Skarżąca zgodnie z pouczeniem organu zaskarżyła do Sądu ostatnią decyzję, tj. z dnia [...] kwietnia 2008 r.
W dalszej części uzasadnienia wyroku z dnia 3 września 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 972/08 Sąd stwierdził, iż nie ma wątpliwości, że organ administracji naruszył zasadę dwukrotnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy co powoduje, że decyzja z dnia [...] kwietnia 2008 r. jest dotknięta wadą nieważności określoną w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Skutkuje to stwierdzeniem jej nieważności. Zauważył, że również decyzja z dnia [...] marca 2008 r. nie jest pozbawiona wad. Uznał jednak, że wady te nie miały wpływu na wynik sprawy przyjmując, że decyzja odmawiająca stwierdzenia nieważności jest w istocie podtrzymaniem przez Ministra stanowiska wyrażonego w decyzji z dnia [...] lipca 2006 r., którą to decyzją organ także odmówił stwierdzenia nieważności decyzji.