Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 24 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] od postanowienia referendarza sądowego z dnia 28 sierpnia 2017 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 28 sierpnia 2017r.
Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2017 r. referendarz sądowy odmówił [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Referendarz ustalił, na podstawie złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia z dnia 15 maja 2017 r. o majątku i dochodach oraz znajdującej się w aktach sprawy Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, iż wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi 300.000 zł. Dzieli się on na udziały dwóch wspólników o wartości, odpowiednio 147.000,00 zł (490 udziałów pierwszego wspólnika) i 153.000,00 zł (510 udziałów drugiego wspólnika). W rachunku zysków i strat za miniony rok obrotowy, a także w oświadczeniu o majątku i dochodach, skarżąca nie wykazała ani zysku, ani straty; podała, że od 16 października 2012 r. nie prowadzi jakiejkolwiek działalności. Spółka oświadczyła, że nie ma żadnego rachunku bankowego.
W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona wskazała natomiast, że nie dysponuje żadnymi środkami finansowymi na poniesienie kosztów postępowania, zaś roszczenie przeciwko Wojewodzie [...] o wypłatę odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości pod drogę, jest jedynym aktywem Spółki, które może pozwolić na zaspokojenie wierzytelności wnioskodawcy, a w konsekwencji na rozwiązanie i zlikwidowanie Spółki, która nie prowadzi działalności gospodarczej.
Skarżąca oświadczyła, także, że nie ma żadnych środków pieniężnych i - co oczywiste - nie posiada zdolności kredytowej. Jedynym zaś jej majątkiem jest bezskutecznie egzekwowana od ośmiu lat wierzytelność osoby fizycznej w kwocie 96.636,27 zł oraz wierzytelność do masy upadłości spółki z o.o. w upadłości o bezpodstawne wzbogacenie masy w kwocie 800.000 zł, gdzie powództwo zostało oddalone, a Sąd Najwyższy odrzucił skargę kasacyjną. Wedle oświadczenia, w latach 2012-2017 Spółka nie uzyskała żądnego przychodu z działalności gospodarczej, gdyż brak aktywów (poza wymienioną wierzytelnością) uniemożliwia jej prowadzenie jakiejkolwiek działalności gospodarczej.
Skarżąca wskazała także, że nie dysponuje żadnymi środkami finansowymi na zgłoszenie wniosku o ogłoszenie jego upadłości. W związku z brakiem możliwości złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości, zarząd Spółki chce zlikwidować ją na gruncie przepisów Kodeksu spółek handlowych, przez "ściągnięcie" odszkodowania od Wojewody [...] i spłacenie zobowiązań wnioskodawcy w całości, a następnie rozwiązanie i wykreślenie Spółki z rejestru przedsiębiorców KRS.
Skarżąca stwierdziła, że wykazała dołączonymi do wniosku dokumentami, iż nie ma dostatecznych środków na uiszczenie jakiejkolwiek opłaty, w tym w szczególności opłaty sądowej, a dokumenty te obrazują aktualną sytuację majątkową Spółki.
Skarżąca oświadczyła, że w okresie od 2012 do 2017 roku prowadzono wobec niego kilkanaście postępowań egzekucyjnych. Wszystkie zostały umorzone wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji. Na dowód powyższego Spółka dołączyła do wniosku kopię postanowienia Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. ([...]) o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z uwagi na całkowity brak majątku dłużnika.