Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B. J. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. J. (skarżącej) na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] października 2016 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia.
Skarżąca wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia w niniejszej sprawie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
Z informacji zawartych we wniosku wynika, że skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Podała, że jest współwłaścicielką mieszkania własnościowego o pow. 95 m2 w domu w Sopocie (obciążone wadami i koniecznym remontem). W rubryce dotyczącej nieruchomości rolnej wpisała nieruchomość o pow. ok. 6 ha (wieś K.) - park i zrujnowana zabudowa po dawnym PGR, o nieuregulowanym stanie prawnym oraz nieruchomość o pow. ok. 6 ha (wieś Kończewo) - park i ruiny zabudowań po dawnym PGR - "obciążona ściekami, składowiskiem odpadów i wytwórnią asfaltu". Podała także, że jest właścicielem powypadkowego samochodu marki [...] rok prod. 2009 (wymaga remontu). Skarżąca podała, że jest osobą schorowaną, często hospitalizowaną, nadal leczy komplikacje pooperacyjne. Utrzymuje się z emerytury w wysokości 985,51 zł netto.
Wymieniła następujące wydatki: koszty bieżące - ok. 500 zł, spłata pożyczki w banku - 274 zł, spłata karty kredytowej o wartości 1200 zł - 10 %.
Zarządzeniem z dnia 6 grudnia 2017 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia wniosku poprzez:
- nadesłanie dokumentu wskazującego wysokość uzyskiwanego dochodu (np. kopii decyzji ustalającej aktualną wysokość świadczenia emerytalnego);
- nadesłanie wyciągów z posiadanych przez nią wszelkich rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy - z historią operacji i bilansem, bądź oświadczenia o nieposiadaniu rachunków bankowych;
- udokumentowanie (w miarę możliwości) wydatków ponoszonych na utrzymanie, o których mowa we wniosku o przyznanie prawa pomocy (koszty utrzymania mieszkania, spłaty pożyczki);
- nadesłanie kopii umowy pożyczki, na która powołuje się skarżąca w rubryce nr 11 formularza PPF wraz z harmonogramem jej spłat;
- złożenie wszelkich innych dokumentów dotyczących sytuacji majątkowej, które w ocenie skarżącej mogą mieć wpływ na ocenę jej możliwości finansowych (np. dokumentów wskazujących na aktualne problemy ze spłatą jakichkolwiek zobowiązań, rachunków itp.).
Zakreślono skarżącej 7-dniowy termin na wykonanie wezwania. Wezwanie zostało doręczone w dniu 16 grudnia 2017 r., co skarżąca potwierdziła własnoręcznym podpisem (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru karta nr 64 akt sądowych). Termin do jego wykonania upłynął w dniu 27 grudnia 2017 r.
Skarżąca dotychczas nie uzupełniła wniosku.
Biorąc pod uwagę opisane powyżej okoliczności sprawy, należy wskazać, że przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) dalej "p.p.s.a",. następuje - w zakresie całkowitym - gdy sobą ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania siebie i rodziny.