Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie: nałożenia kary pieniężnej postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy.
Pismem z dnia 9 kwietnia 2013 r. P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w O. z dnia [...] października 2010 r. (nr [...]) o wymierzeniu skarżącemu kary pieniężnej za prowadzenie działalności w zakresie zbierania, odzysku i transportu odpadów bez wymaganego zezwolenia, w wysokości 10 000 zł.
Skarżący - w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi (400 zł), złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (zwolnienie od kosztów sądowych). W uzasadnieniu wniosku podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z niepracującą żoną oraz synami (ur. w 2005, 2008 i 2010 r.). Wnioskodawca stwierdził, że nie stać go na opłacenie kosztów sądowych, bowiem w "2012 r. odnotował stratę w działalności gospodarczej; a w 20013 r. sytuacja jest na tyle ciężka, iż rozważa zamkniecie działalności". Skarżący podał, że nie posiada oszczędności, przedmiotów wartościowych.
W dniu 6 czerwca 2013 r. wyznaczony do rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy referendarz wezwał P. K. do uzupełnienia złożonych we wniosku oświadczeń oraz nadesłania oznaczonych w treści wezwania dokumentów. Skarżący został wezwany do nadesłania: wyjaśnienia, z jakich konkretnie środków finansowych czerpie środki na bieżące utrzymanie, skoro we wniosku o prawo pomocy nie podał żadnych źródeł dochodów, zaświadczenia z urzędu pracy potwierdzającego posiadanie przez żonę skarżącego statusu osoby bezrobotnej i niepopieranie zasiłku), wyjaśnienia gdzie i na podstawie jakiego tytułu prawnego mieszka oraz ile wynoszą ewentualne opłaty z tym związane (opłata za mieszkanie, czynsz najmu lokalu, opłaty związane z jego eksploatacją). Wezwanie obejmowało także obowiązek nadesłania wyciągów z rachunków bankowych, będących w posiadaniu członków rodziny, przedstawiających operację na rachunkach za okres ostatnich trzech miesięcy (w przypadku nieposiadania rachunku bankowego należało złożyć stosowne oświadczenie). P. K. zobowiązany został ponadto do złożenia wyjaśnienia, czy korzysta ze świadczeń z zakresu pomocy społecznej bądź innych świadczeń z zakresu zabezpieczenia społecznego.
P. K. - w odpowiedzi na wezwanie - wyjaśnił, że: 1) źródłem utrzymania skarżącego i jego rodziny są kredyty bankowe, których nie jest w stanie aktualnie spłacać, 2) nie korzysta ze świadczeń z zakresu opieki społecznej, 3) jest bezdomny - dotychczas mieszkał w wynajmowanym budynku, gdzie prowadził działalność hotelarską, 4) z żoną, z którą ma ustanowioną rozdzielność majątkową, pozostaje w separacji i dlatego nie jest zobowiązany do przedkładania żądanego zaświadczenia o posiadaniu przez nią statusu osoby bezrobotnej. Ponadto - w odpowiedzi na wezwanie do nadesłania wyciągów z rachunków bankowych, skarżący nadesłał historię operacji z rachunku bieżącego (rachunek prowadzony na rzecz [...] P. K.) za okres od 1 marca do 25 czerwca 2013 r. z którego nie wynika saldo (zarówno początkowe jak i końcowe) oraz informację o wysokości zaległości (134436,30 zł.) w spalcie kredytu zaciągniętego 16 sierpnia 2012 r. (przyznana kwota kredytu wynosiła 127 896,13 zł.).