Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA - Janusza Furmanka po rozpoznaniu 30 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. M. o wymierzenie grzywny organowi - Prezesowi Sądu Okręgowego w [...] za nieprzekazanie skargi do sądu postanawia 1) odrzucić wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie skargi do sądu; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego - A. M. kwotę 100,00 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego, zaksięgowanego 4 maja 2018 roku, pod poz. 2097 R.T.
III SO/Łd 7/18
Uzasadnienie
A. M. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi wniosek o wymierzenie Prezesowi Sądu Okręgowego w [...] grzywny w związku z nieprzekazaniem do sądu administracyjnego skargi na bezczynność tego organu.
Skarżący zarzucił naruszenie art. 51 ust. 3 Konstytucji RP, w myśl którego każdej osobie przysługuje prawo dostępu do dotyczących jej dokumentów i zbiorów danych oraz art. 42 ust. 2 Konstytucji RP, zgodnie z którym każdemu przeciw komu prowadzone jest postępowanie karne przysługuje prawo do obrony. Skarżący wskazał także na naruszenie art. 8 i art. 9 k.p.a.
A. M. wniósł m.in. o zobowiązanie Prezesa Sądu Okręgowego w [...] do udostepnienia akt sądowych w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi, zobowiązanie Prezesa Sądu Okręgowego w [...] do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego, orzeczenie, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, ukaranie dyscyplinarne pracownika Sądu Okręgowego za niezałatwienie sprawy w terminie, wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy p.p.s.a. oraz zasadzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Wniosek jest niedopuszczalny.
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi (wniosku) poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności wniesienia stosownego środka zaskarżenia.
Należy na wstępie zauważyć, że przedmiotem rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie jest wniosek A. M. z 20 kwietnia 2018 r. (data wniesienia do sądu) w przedmiocie wymierzenia grzywny organowi w trybie art. 55 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) [dalej ustawa p.p.s.a.]. Przepis art. 55 § 1 cytowanej ustawy przyznaje sądowi możliwość wymierzenia organowi grzywny w sytuacji, gdy ten nie przekaże sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Należy jednak podkreślić, że wymierzenie grzywny organowi jest prerogatywą, a nie obowiązkiem sądu. Wymierzenie grzywny uzależnione jest od dokonanej przez Sąd oceny okoliczności faktycznych danej sprawy.
Dalej wyjaśnić należy, iż z treści pism skarżącego (w szczególności ze skargi na bezczynność i wezwania do usunięcia naruszenia prawa) jednoznacznie wynika, że przedmiotem zarzutów dotyczących bezczynności Prezesa Sądu Okręgowego w [...] jest brak udostępnienia akt sądowych na żądanie skarżącego. Dotyczyć one miały sprawy toczącej się w stosunku do skarżącego, a których wydania organ skarżącemu odmawia. Jednocześnie z pisma skarżącego wynika, iż chodzi o akta sprawy karnej (skarżący powołuje się w swoich pismach na art. 42 ust. 2 Konstytucji RP, stanowiący o prawie do obrony w procesie karnym).