Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 9 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi A. N., J.Ś. na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o podjęcie działań nadzorujących w stosunku do zarządu PTTK o/ziemi W. w zakresie znakowania szlaków turystycznych wynikających z umów cywilnych, wniosku J. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych na skutek sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 18 sierpnia 2015 r. sygn. akt III SAB/Wr 2/15, postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. skarżący J.Ś. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia go z kosztów sądowych wskazując w uzasadnieniu, że gospodarstwo domowe prowadzi z żoną, utrzymują się ze świadczeń emerytalno- rentowych, które wystarczają im tylko na niezbędne utrzymanie (żywność, opłaty związane z utrzymaniem mieszkania). Poinformował, że posiada mieszkanie o powierzchni 50 m². Dodał, że od [...] r. co miesiąc wydatkuje około [...] zł na prowadzenie postępowań administracyjnych i sądowych.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego o sprecyzowanie i udokumentowanie przez skarżącego jego sytuacji finansowej i majątkowej, w piśmie z dnia [...] r. skarżący oświadczył m.in., że podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w piśmie procesowym z dnia [...] r., jako uzupełnienie obywatelskiego, społecznego zażalenia na bezczynność WSA W. Dodatkowo wskazał, że "w sprawie jako strona działająca społecznie nie tylko w obronie ogółu Narodu Polskiego, ale także zagranicznych turystów uprawiających turystykę górską - poniósł do chwili obecnej koszty postępowania administracyjno - sądowego łącznie w kwocie [...] zł. Skarżący podniósł, że wykonanie wezwania Sądu o udokumentowanie sytuacji majątkowej wymaga ogromu pracy i środków. Oświadczył również, że "jeśli WSA podejmie się rozpoznania skargi w takim przedmiocie jak wnosi, to wtedy rozważy wniesienie opłaty w wysokości [...] zł (drugi skarżący uczyni to samo)".
Postanowieniem z dnia [...] r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia wskazując, że wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie [...] zł należy traktować jako świadome wyłudzenie od wolontariuszy, bowiem Sąd nie wykazał, że wolontariuszom nie przysługuje zwolnienie z kosztów sądowych. Skarżący nie dołączył żadnych dodatkowych dokumentów dotyczących jego sytuacji majątkowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności należy wskazać, że z uwagi na brzmienie art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015r. poz. 658), w sprawie zastosowanie znajduje przepis art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", w brzmieniu obowiązującym przed dniem 15 sierpnia 2015 r. Zgodnie z tym przepisem w razie wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego w sprawie przyznania prawa pomocy, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Oznacza to, że sprawę o przyznanie prawa pomocy uznaje się za nierozstrzygniętą i że będzie ona rozpatrywana ponownie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we W., jako sąd pierwszej instancji.