Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maciej Guziński, , , po rozpoznaniu w dniu 5 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na skutek sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 18 sierpnia 2008 r. w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: I. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika; II. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy w części dotyczącej zwolnienia z kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2008 r. wydanym przez referendarza sądowego odmówiono przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika i umorzono postępowanie w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy w części dotyczącej zwolnienia z kosztów sądowych. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw.
Pismem z dnia [...] skarżący wystąpił o wyznaczenie mu pełnomocnika z urzędu w celu wniesienia skargi kasacyjnej. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu skarżący domagał się przyznania mu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata oraz zwolnienia od kosztów sądowych w całości lub części. Z informacji zawartych przez skarżącego we wniosku o przyznanie prawa pomocy i dołączonych dokumentów wynika, że skarżący jest zatrudniony na czas określony do dnia 31 grudnia 2015 r., jego dochód brutto wynosi 4.300 zł (średnio 3.039,05 netto), ma na utrzymaniu żonę, a ich miesięczne wydatki wynoszą około 2.500 zł. Wskazał, że w okresie od 2001 do 2006 r. pozostawał bez pracy i jego jedynym źródłem utrzymania był zasiłek przedemerytalny w wysokości 528 zł. Skarżący podał, że posiada mieszkanie o powierzchni 47,2 m2 i samochód osobowy o wartości 3.500 zł. Oświadczył ponadto, że ma zdolność kredytową. Udokumentowane przez skarżącego miesięczne wydatki wynoszą: 13,97 zł - opłata za gaz; 42,60 - opłata za energię elektryczną; 28,06 zł - opłata za telefon; 310,14 zł - czynsz za mieszkanie, co daje w sumie kwotę 394,77 zł. Ze znajdującego się w aktach wyciągu z rachunku bankowego wynika, że w dniu 29 maja 2008 r. skarżący otrzymał zwrot nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. w wysokości 572 zł. Ponadto skarżący uiszcza opłatę za Internet w wysokości 62 zł miesięcznie i za ubezpieczenie na życie w kwocie 178,63 zł. W lipcu 2008 r. skarżący dokonał także zakupu w sklepie komputerowym za kwotę 428,86 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Sygn. akt III SA/Wr 492/07
W myśl art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego w sprawie przyznania prawa pomocy, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Powyższe oznacza, że sprawę o przyznanie prawa pomocy uznaje się za nierozstrzygniętą i że będzie ona rozpatrywana ponownie - przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu jako sąd pierwszej instancji. Zgodnie natomiast z art. 243 p.p.s.a. stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Stosownie do art. 245 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§ 1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.).