III SA/Wa 616/10 POSTANOWIENIE Dnia 19 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] grudnia 2009 r. NR [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania kontrolnego w sprawie wydania wyniku kontroli w podatku od towarów i usług postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł Skarżący A. C. zwrócił się o zwolnienie z obowiązku jego zapłaty. Powołał się na fakt spłaty zadłużenia z tytułu podatku VAT, składek ZUS oraz grzywny zasądzonej przez Sąd.
Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżący przesłał wypełniony formularz PPF. Wyjaśnił że źródłem utrzymania jego i jego żony jest działalność gospodarcza. W miesiącach styczeń-luty 2010 r. Skarżący osiągnął przychód w wysokości 1.531,38 zł. Koszty jego uzyskania wyniosły zaś 945,78 zł. Konta Skarżącego w dwóch bankach zostały zajęte. Zaległości w podatku i ZUS są egzekwowane w formie gotówki przez poborców. Dodatkowo Skarżący posiada zadłużenie egzekwowane przez komornika w wysokości ok. 32.000 zł. Skarżący nie może przedstawić wyciągów z konta firmowego żony gdyż jeden wyciąg kosztuje 20 zł dziennie. Skarżący nie posiada żadnego majątku. We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje jeszcze studiujący syn. Skarżący przedłożył deklaracje VAT-7, zeznania podatkowe, zaświadczenie o częściowej zapłacie grzywny, zaświadczenia o zaległościach, wyciąg bankowy, dokumenty potwierdzające wysokość wydatków.
Postanowieniem z dnia 14 maja 2010 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych z uwagi na nie nadesłanie dokumentów, do przedłożenia których został wezwany i brak kompleksowego wyjaśnienia sytuacji majątkowej, w której się znajduje.
Od powyższego postanowienia Skarżący złożył sprzeciw.
Wskazał w nim, iż nie zgadza się z uzasadnieniem postanowienia Referendarza sądowego, bowiem nadesłał wszystkie dokumenty do złożenia, których został wezwany. Do sprzeciwu Skarżący załączył PIT-36 za 2009 r., z którego wynika, iż uzyskał dochód w kwocie 19.807,09 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:
Należało przyznać Skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie, tj. zwolnienia od kosztów sądowych.
W myśl art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Skuteczne wniesienie sprzeciwu powoduje więc usunięcie z obrotu prawnego wcześniejszego orzeczenia.
Zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. Częściowe zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym, jest zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a, wykazanie przez tę osobę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w przypadku częściowego zwolnienia z kosztów sądowych, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.