Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak - Osetek, Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. K. o wyłączenie składu orzekającego: Sędziego WSA Anety Lemiesz, Sędziego WSA Sylwestra Golca, Sędziego WSA Małgorzaty Długosz - Szyjko w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia: oddalić wniosek
E. K. (zwana dalej: "Skarżącą") złożyła w niniejszej sprawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych.
Następnie w piśmie z dnia 24 kwietnia 2014 r. uczestnik postępowania J. K., działając również jako pełnomocnik skarżącej E. K., wystąpił z wnioskiem o wyłączenie całego składu orzekającego w niniejszej sprawie, tj. Sędziego WSA Anety Lemiesz, Sędziego WSA Sylwestra Golca oraz Sędziego WSA Małgorzaty Długosz - Szyjko. Z uzasadnienia wskazanego wniosku wynika, iż uczestnik postępowania J. K. jest nie zadowolony z postępowania organów podatkowych, które w jego ocenie w niektórych przypadkach bezpodstawnie odstępują od ustalenia w drodze oszacowania wartości nieruchomości na potrzeby określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych należnego w związku ze zbyciem nieruchomości. Natomiast w innych sprawach - w tym również w niniejszej sprawie - organy podatkowe podejmują takie działania. Uczestnik postępowania tytułem przykładu wskazał przy tym na sprawę o sygn. akt I OSK 2678/12 jaka toczy się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, gdzie wedle jego relacji doszło do ewidentnego zaniżenia ceny zakupionej nieruchomości, a mimo to organy podatkowe nie dokonały ustalenia jej rzeczywistej wartości w drodze oszacowania. Z wskazanego wniosku wynika również, iż zdaniem uczestnika postępowania opisana praktyka organów podatkowych jest kontynuowana przez sądy administracyjne rozpatrujące sprawy w toku postępowania sądowoadminstracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wniosek uczestnika postępowania J. K. o wyłączenie w składu orzekającego w niniejszej sprawie nie może zostać uwzględniony.
Wskazać w tym miejscu należy, iż instytucja wyłączenia sędziego zarówno z mocy prawa, jak i na wniosek strony jest istotną gwarancją procesową, która ma zapewnić rozpoznanie sprawy przez Sąd w takim składzie orzekającym, którego sędziowie nie pozostają w relacjach osobistych ze stronami oraz nie mieli określonych wcześniej związków z rozpoznawaną sprawą. Ratio legis przepisów o wyłączeniu sędziego, we wszystkich procedurach sądowych sprowadza się do eliminowania przyczyn, które mogą skutkować wątpliwościami, co do bezstronności i obiektywizmu sędziego w rozpoznaniu określonej sprawy.
Zgodnie z art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 z późn. zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;