Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu osiągnięcia w 1998 r. przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach postanawia odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 15.387 zł Skarżący G. W. wniósł na formularzu PPF o zwolnienie od kosztów sądowych, argumentując, że w związku z długotrwałym aresztowaniem i wywołaniem tzw. afery [...] w sposób trwały utracił zdolność zarobkowania w swoim dotychczasowym zawodzie. Poza nieruchomością rolną (zajętą w postępowaniu egzekucyjnym) Skarżący nie posiada żadnego majątku. Podał, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi wraz z dwiema córkami i synem. Dochód z wynagrodzenia za pracę określił na kwotę 930 zł brutto miesięcznie.
W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżący przesłał pismo z dnia 27 grudnia 2007 r. w którym wyjaśnił, że w ciągu ostatnich dwóch lat nie zbył ani nie objął żadnych udziałów w Stadninie [...] J. sp. z o.o. oraz Stadninie [...] P. sp. z o.o. Nieruchomość rolna położona w gminie L. jest obciążona hipoteką, przy czym w tak krótkim terminie nie jest możliwe uzyskanie odpisu z księgi wieczystej. Była żona Skarżącego utrzymuje częściowo małoletnią A.W. łożąc na nią kwotę 1.000 zł. Pozostałe dzieci są na utrzymaniu Skarżącego. Skarżący nie jest w stanie przedłożyć rachunków za czynsz i energię elektryczną gdyż mieszka w mieszkaniu służbowym. Nie posiada rachunków bankowych w kraju. Pieniądze na opłacenie wpisów w innych zawisłych przed tutejszym Sądem sprawach pochodziły z pożyczki od ojca Skarżącego. Kwota zasądzona przez Sąd została rozdysponowana na ponowne wpisy i koszta procesów w tym wynagrodzenie adwokatów. Kwotę tę uzyskała kancelaria adwokacka na swój rachunek. Lokal przy ul. [...] w W. jest własnością pracodawcy. Skarżący nie zbył w ciągu ostatnich dwóch lat ruchomości i nieruchomości. Wynagrodzenie Skarżącego jest zajęte w postępowaniu egzekucyjnym. W toku postępowania skarbowego zabezpieczono wskazaną wyżej nieruchomość rolną oraz udziały we wspomnianych spółkach. Wyegzekwowano także z rachunków bankowych kwotę ponad 1.000.000 zł. W toku postępowania karnego zaś zabezpieczono równowartość ok. 700.000 zł. Do pisma Skarżący dołączył ponaglenie dłużnika zajętej wierzytelności, zawiadomienia o zajęciu, pismo z dnia 2 listopada 2005 r. o wysokości wynagrodzenia, postanowienie Sądu z dnia 3 grudnia 2007 r. o przyjęciu do akt rejestrowych zawiadomienia o zajęciu udziałów, roczne obliczenie podatku PIT-40 za 2006 r., zaświadczenie z dnia 21 grudnia 2007 r. o wysokości wynagrodzenia, zajęcie wynagrodzenia i wierzytelności, pismo z dnia 19 marca 2007 r.
Uwzględniając powyższe zważono, co następuje:
Instytucja "prawa pomocy" stanowi odstępstwo od wynikającej z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a., zasady odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Jej celem jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie.
Przyznanie prawa pomocy może mieć miejsce w przypadkach, kiedy to spełnione zostaną przesłanki określone w art. 246 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 pkt 2 tego artykułu Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.