Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 24 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Sz. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej; postanawia odrzucić skargę /-/M. Ławniczak
[...] Komendant Wojewódzki Policji decyzją z dnia [...] nr [...] odmówił wydania R. Sz. pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej. Pouczył stronę, iż od wydanej decyzji służy jej prawo wniesienia odwołania do Komendanta Głównego Policji w W. za pośrednictwem organu I instancji (k.129 akt administracyjnych).
Postanowieniem z dnia [...] nr [...] wydanym na podstawie art. 58 § 1 i § 2 oraz art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. nr 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) Komendant Główny Policji odmówił R. Sz. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Pismem z dnia 26 lutego 2008 r., za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, R. Sz. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję wydaną przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. Postanowieniem z dnia [...], sygn. akt VI SA/Wa 1398/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał się za niewłaściwy do rozpoznania sprawy i przekazał ją do załatwienia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu (k. 30 akt sądowych).
W odpowiedzi na skargę, zarówno Komendant Główny Policji (k.8-10), jak i [...] Komendant Wojewódzki Policji w P. (k.12-15), wnieśli o jej odrzucenie. Wskazali, że skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, czyli bez wyczerpania środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Merytoryczne badanie przez sąd administracyjny legalności zaskarżonego aktu jest możliwe wówczas, gdy skarga na ten akt jest dopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) warunkiem prawidłowego zaskarżenia określonego aktu jest wyczerpanie środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżania należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie.
Wniosek R. Sz. o wydanie pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej podlegał załatwieniu w trybie uregulowanym ustawą z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. nr 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa). W art. 127 §1 powołanej ustawy wskazuje się, że od decyzji wydanej w pierwszej instancji przysługuje stronie odwołanie do jednej instancji. Tym samym skarga do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji jest niedopuszczalna, albowiem od wydanej przez ten organ decyzji ustawa przewidywała środek zaskarżenia, którego Skarżący nie wyczerpał w rozumieniu art. 52 § 1 p.p.s.a.
Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji postanowienia.
/-/M. Ławniczak