Dnia 07 lutego 2017 roku Sebastian Michalski - starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 07 lutego 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] listopada 2016 roku nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry; postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
Skarżący, w prawem przewidzianej formie, wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wartość przedmiotu zaskarżenia określona została na 12.000 zł. Wpis od skargi to 400 zł - §1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2003r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy Skarżący wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, a na ich utrzymaniu pozostaje troje małoletnich dzieci. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu o pow. 50 mkw. Mieszkanie należy do matki skarżącego, a rodzina wnioskodawcy korzysta z niego na podstawie użyczenia. Według treści złożonego oświadczenia majątkowego jedynym źródłem utrzymania rodziny wnioskodawcy ma być prowadzona przez niego działalność gospodarcza. Wysokość dochodu miesięcznego pięcioosobowej rodziny została określona na kwotę 1.600 zł netto miesięcznie. Koszty koniecznego jej utrzymania zadeklarowano na kwotę 490 zł miesięcznie. Do kosztów tych zaliczono wydatki na energię elektryczną (280 zł miesięcznie), wydatki na wodę (50 zł miesięcznie), raty za lodówkę (120 zł) oraz abonament za telefon (60 zł).
Wnioskodawca oświadczył, że posiada ciągnik rolniczy o wartości 7.000 zł i poza tym ani on, ani członkowie jego rodziny nie posiadają przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000, innego majątku, czy wolnych zasobów pieniężnych.
Oświadczenie majątkowe skarżącego było niewystarczające do oceny jego zdolności płatniczych oraz budziło wątpliwości.
Pismem z dnia 06 grudnia 2016 roku Wnioskodawca został zobowiązany do uzupełnienia oświadczenia majątkowego poprzez:
- udokumentowanie rodzaju posiadanych źródeł przychodu oraz wysokości przychodu i kosztów jego uzyskania za 2014, 2015 oraz 2016 rok (przedłożenie odpisów zeznań podatkowych lub dokumentacji księgowej),
- wykazanie pełnych kosztów utrzymania rodziny (przedłożenie kserokopii rachunków lub faktur za trzy ostatnie miesiące),
- przedłożenie spisu wszystkich posiadanych rachunków bankowych oraz przedłożenie wyciągów bankowych dokumentujących operacje finansowe wykonane na tych rachunkach od dnia 01 czerwca 2016 roku.
Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016, poz. 718 - dalej P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Strona ubiegająca się o tzw. prawo ubogich powinna zatem wykazać, że pomimo ograniczenia wydatków do granic zabezpieczenia kosztów koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny nie jest w stanie wygospodarować środków na koszty sądowe. Po wykazaniu przez stronę takich okoliczności uznać należy, że koszty sądowe ograniczają realizację konstytucyjnego prawa do sądu.