Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za czynności kontrolne postanawia : przyznać A. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie do jego opłacenia, skarżąca złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy zaznaczając w nim, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Do wniosku skarżąca dołączyła dokumenty źródłowe na potwierdzenie trudnej sytuacji materialnej.
Referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.).
Mając na uwadze sytuację materialną skarżącej i jej rodziny wykazaną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych dokumentach, stwierdzić należy, że wiosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie.
Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, iż skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwojgiem niepełnoletnich dzieci. W skład majątku rodziny wchodzi dom o pow. [...] m2 oraz działki o pow. [...] m 2 i [...] m2, poza tym skarżąca nie wykazała innego majątku nieruchomego, jak również żadnych zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych powyżej 3000 euro. Głównym źródłem utrzymania rodziny jest dzierżawione przez skarżącą i jej męża gospodarstwo rolne o pow. [...] ha fiz., co stanowi [...] ha przelicz. (zaświadczenie Prezydenta miasta Lublin z [...]), z którego dochód miesięczny według oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynosi [...] zł. Skarżąca w uzasadnieniu wniosku oświadczyła, iż wraz z mężem nie pobierają płatności bezpośrednich z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Skarżąca prowadzi działalność gospodarczą (niewielki sklep z artykułami spożywczymi), z którego osiąga dochód w kwocie [...] zł miesięcznie. Jak wynika ze złożonej informacji o wysokości dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w roku podatkowym 2009r., skarżąca uzyskała dochód w kwocie [...] zł. W związku z prowadzeniem tej działalności skarżąca jest zadłużona m.in. u dostawców towarów, w związku z czym zajęty został jej rachunek bankowy (zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego z [...]). Ponadto rodzina posiada zadłużenie w PG i NG, w bankach oraz zadłużenie z tytułu nieopłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników, w związku z czym zostało wszczęto postępowanie egzekucyjne i zajęty został dom i konto bankowe skarżącej (wezwanie PG i NG do zapłaty z [...]; zajęcia komornicze z [...] i [...]; pisma banku [...] z [...] i[...]). W związku z trudną sytuacją materialną rodzina korzysta z pomocy społecznej w formie zasiłków rodzinnych na dwoje dzieci ([...] zł + [...] zł - decyzja GOPS z [...]), dofinansowania obiadów w szkole dla dzieci w kwocie ok. [...] i [...] zł - decyzja GOPS z [...]). Z przedstawionych informacji wynika zatem, że miesięczny dochód rodziny, łącznie ze środkami przekazywanymi z pomocy społecznej, wynosi [...] zł.
W oparciu o wykazaną w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy oraz złożonych dokumentach, sytuację materialną i rodzinną skarżącej (w szczególności niski miesięczny dochód rodziny, korzystanie ze środków pomocy społecznej, zajęcie majątku w związku z niespłaconym zadłużeniem) uznać należy, że skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie, nie jest bowiem w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.