Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zwolnienia ze Służby Celnej postanawia : przyznać M. T. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
Wnioskiem z dnia 16 grudnia 2008r., złożonym na urzędowym formularzu strona skarżąca zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona powołała się m.in. na trudną sytuację materialną i mieszkaniową spowodowaną zaległościami w opłatach mieszkaniowych, niskim dochodem rodziny, trudnościami w znalezieniu pracy.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.).
W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym - ustanowienia adwokata.
Strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i trojgiem niepełnoletnich, uczących się dzieci. W skład majątku strony wchodzi jedynie mieszkanie o pow. [...] m2. Strona nie posiada innych nieruchomości jak również zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Na dochód rodziny w łącznej kwocie [...] zł składa się: zasiłek dla bezrobotnych żony skarżącego w wysokości [...] zł, zasiłek rodzinny na dzieci w wysokości [...] zł oraz zasiłek okresowy wypłacany przez ośrodek pomocy społecznej w kwocie [...] zł. W przeliczeniu na jednego członka rodziny dochód wynosi zatem [...] zł. Ponadto jedno z dzieci strony jest poważnie chore (problemy ze [...] powstałe w wyniku [...]), co wiąże się ze znacznymi wydatkami na leczenie i zakup leków.
Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuację materialną, rodzinną i zdrowotną strony skarżącej i jej rodziny, uznać należy, że strona nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w zakresie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego, o którym mowa w powołanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony ubiegającej się o taką pomoc, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Obecnie miesięczny dochód w rodzinie strony na jednego członka rodziny wynosi [...] zł, co jest kwotą niższą od tzw. minimum socjalnego określonego art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t. jedn. - Dz.U. z 2008r., Nr 115, poz. 728 ze zm.) w związku z § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 135, poz. 950), gdzie kryterium dochodowe stanowiące jedną z przesłanek uprawniających do otrzymania wsparcia z pomocy społecznej w postaci świadczenia pieniężnego dla osoby w rodzinie wynosi - 351 zł. Z powyższego wynika, że obecnie rodzina strony żyje na poziomie niższym od minimum socjalnego, zatem uiszczenie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika skutkowałoby uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego strony i jej rodziny.
Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata.
Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.