Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.), Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2016 roku sprawy ze skargi K. J. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do nagrody rocznej za rok 2015 postanawia: odrzucić skargę.
Decyzją z dnia (...), nr (..) Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Ł. na postawie art. 104 § 1 w zw. z art. 107 K.p.a. oraz art. 95 ust. 1 i 4 ustawy z dnia z dnia 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn. Dz.U. 2013, poz. 1340 ze zm.), stwierdził, że K.J. nie nabył prawa do nagrody rocznej za 2015r. W uzasadnieniu decyzji Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Ł. podniósł, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że decyzją z dnia (...)., nr (...) Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Ł. zawiesił st. kpt. K.J. z dniem 1 grudnia 2014r. w czynnościach służbowych na okres 3 miesięcy, tj. do dnia 28 lutego 2015r. Przyczyną zawieszenia na podstawie art. 39 ust. 1 cyt. ustawy było wszczęcie przeciwko K.J. postępowania karnego o przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego, o którym mowa w art. 231 § 1 k.k. i art. 221 kk w zw. z art. 11 § 2 k.k. w zw. z art. 12 k.k. przez Prokuraturę Rejonową w Ł. pod sygn. akt (...). Decyzją z dnia (...), nr (...) (...) Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. utrzymał powyższą decyzję w mocy. Kolejną natomiast decyzją z dnia (...), nr (...) Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Ł. przedłużył okres zawieszenia K.J. w czynnościach służbowych do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego. Decyzją z dnia (...)., nr (...) (..) Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. utrzymał powyższą decyzję w mocy.
Na powyższe decyzje (...) Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. K.J. wniósł skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wyrokiem z dnia 20 maja 2015r., sygn. akt III SA/Łd 297/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę K.J. na decyzję (...) Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] o zawieszeniu w czynnościach służbowych na okres od dnia 1 grudnia 2015r. do dnia 28 lutego 2015r. Natomiast wyrokiem z dnia 11 września 2015r., sygn. akt III SA/Łd 581/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę K.J. na decyzję (...) Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie przedłużenia okresu zawieszenia czynnościach służbowych do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego.
Ponadto ustalono, że toczące się przed Sądem Rejonowym w Ł. postępowanie karne w sprawie o sygn. akt (...) (poprzednio (...)) nie zostało zakończone do dnia wydania decyzji.
Mając na uwadze poczynione ustalenia faktyczne Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Ł. wskazał, że zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy, strażakowi za służbę pełnioną nienagannie w danym roku kalendarzowym przysługuje nagroda roczna w wysokości 1/12 uposażenia otrzymanego w roku kalendarzowym, za który nagroda przysługuje. Stosownie zaś do treści art. 95 ust. 4 ustawy, nagroda roczna przysługuje, jeżeli strażak w danym roku kalendarzowym pełnił służbę przez okres co najmniej 6 miesięcy kalendarzowych. Z powyższego wynika, że uzyskanie nagrody rocznej ustawodawca powiązał z faktem pełnienia nienagannej służby w danym roku kalendarzowym, zaś warunkiem sine qua non nabycia prawa do nagrody rocznej jest pełnienie służby przez okres co najmniej 6 miesięcy kalendarzowych. Zatem strażak, który nie pełnił służby w wymaganym przez ustawodawcę okresie czasowym nie nabywa prawa do nagrody rocznej.