Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi Ł. T. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zdolności do służby w Policji postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi k.p.
Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 1104/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Ł. T. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia zdolności do służby w Policji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) - z uwagi na upływ terminu do jej wniesienia.
Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 stycznia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy, k-34).
W dniu 5 lutego 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, za pośrednictwem organu, wpłynął wniosek Ł. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie określenia zdolności do służby w Policji.
W uzasadnieniu wniosku Ł. T. wskazał, iż uchybił terminowi do wniesienia skargi nie ze swojej winy, bowiem zaskarżone orzeczenie nie zawierało pouczenia o możliwości jego zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Zarządzeniem z dnia 18 marca 2013 r. Ł. T. wezwany został do udzielenia informacji, czy w związku z upływem niemalże dwóch lat pomiędzy wydaniem zaskarżonego orzeczenia a złożeniem przez niego skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w sprawie zachodzi przypadek, który można uznać za wyjątkowy w rozumieniu przepisu art. 87 § 5 p.p.s.a. oraz wyjaśnienia kiedy i w jakich okolicznościach powziął wiadomość o możliwości zaskarżenia orzeczenia Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA w Ł. z dnia [...] r. nr [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku.
Powyższe zarządzenie zostało skarżącemu doręczone w dniu 25 marca 2013 r.
W dniu 29 marca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło pismo Ł. T., w którym ponownie wskazał on, że kwestionowane przez niego orzeczenie nie zawierało pouczenia o możliwości jego zaskarżenia, co spowodowało ujemne dla niego skutki prawne, zaś o fakcie, że przysługuje na nie skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego dowiedział się dopiero z chwilą doręczenia mu postanowienia WSA w Łodzi w przedmiocie odrzucenia jego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności należy zauważyć, że merytoryczne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu do dokonania uchybionej czynności procesowej, w świetle przesłanki z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), tj. braku winy w uchybieniu terminu, poprzedzone być musi zbadaniem dopuszczalności tego wniosku. Powinien on bowiem spełniać określone wymogi formalne, w przeciwnym razie - stosownie do art. 88 tej ustawy - podlegać będzie odrzuceniu.