Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner (spr.) WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia 25 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia umorzyć postępowanie sądowe
Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska (zwana dalej TWKL ) orzeczeniem nr [...] z dnia [...] 2011 r. uznała skarżącego J. K. za niezdolnego do zawodowej służby wojskowej przyznając ww. kategorię N .
Przedmiotowe orzeczenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 4.05.2011r .
Skarżący odwołał się od powyższego orzeczenia pismem z dnia 16.05.2011r.
Postanowieniem z dnia 25 maja 2011 r. nr [...] Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska (zwana dalej RWKL) stwierdziła uchybienie terminu do wniesienia odwołania od ww. orzeczenia . W uzasadnieniu postanowienia Komisja podniosła , że w związku z doręczeniem orzeczenia organu I instancji w dniu 04.05.2011r. , termin do wniesienia odwołania upływał z dniem 18.05.2011r , natomiast odwołanie zostało złożone w TWKL w dniu 20.05.2011r.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarżący podniósł , że odwołanie nadał w placówce operatora [...] w dniu 16.05.2011r , a zatem - w jego ocenie - termin został zachowany. Ponadto, zgodnie z potwierdzeniem odbioru , odwołanie zostało odebrane w TWKL w dniu 19.05.2011r , a nie jak stwierdzono w zaskarżonym postanowieniu - w dniu 20.05.2011r.
Skarżący na potwierdzenie swoich twierdzeń załączył do odwołania kserokopie potwierdzenia nadania i zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki.
W odpowiedzi na skargę organ stwierdził , że argumentacja przedstawiona w skardze zasługuje na uwzględnienie , w związku z tym w dniu [...] 2011r RWKL wydała decyzję nr [...] uchylającą zaskarżone postanowienie .
Wskazując na powyższe Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska wniosła o oddalenie skargi.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do art.1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1269 ) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem . Oznacza to , że przedmiotem kontroli Sądu jest zgodność z prawem zaskarżonej decyzji, postanowienia , czy innego aktu lub czynności . Usunięcie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu może nastąpić tylko wtedy , gdy postępowanie sądowe dostarczy podstaw do uznania , że przy jego wydawaniu organy administracji publicznej naruszyły prawo w zakresie wskazanym w art. 145 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Dz 2002 r Nr 153, poz.1270) .
Dokonując kontroli zaskarżonego aktu pod kątem jego zgodności z prawem , Sąd bada, czy organ administracyjny ustalił stan faktyczny zgodnie z obowiązującymi przepisami , a następnie , czy do tak ustalonego stanu faktycznego zastosował właściwe przepisy oraz , czy przepisy te prawidłowo zinterpretował.
Z kolei art.134 § 1 w/w ustawy stanowi , że sąd nie jest związany granicami skargi. Oznacza to , że Sąd ma prawo , a nawet obowiązek wziąć pod uwagę wszelkie naruszenia prawa , a także wszystkie przepisy , które powinny znaleźć zastosowanie w rozpatrywanej sprawie niezależnie od żądań i zarzutów podniesionych w skardze i dokonać oceny zgodności z prawem zaskarżonej decyzji , nawet , gdy dany zarzut nie został podniesiony ( wyrok WSA w Warszawie , z dnia 25.02.2004 r , syg. akt III S.A. 1456/02 , Lex nr 113588 ).