Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Halina Jakubiec (spr.) Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu w dniu 10 października 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do Domu Pomocy Społecznej postanawia umorzyć postępowanie sądowe
Zaskarżoną przez E. N. decyzją z dnia 24 stycznia 2011 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2010r., Nr [...] orzekającą o skierowaniu E. N. do Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych w Ł.
Jako podstawę prawną decyzji powołano art. 54 ust. 1 i art. 59 ust. 1 ustawy dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175 poz. 1362 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.).
Decyzja zapadła następujących okolicznościach stanu faktycznego:
Sąd Rejonowy postanowieniem z dnia 23 lutego 2010r. sygn. akt [...] umieścił na wniosek Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej E. N. w Domu Pomocy Społecznej bez wymaganej zgody.
Wobec E. N. na podstawie postanowienia Sądu Okręgowego z dnia 20.11.2008r. sygn. akt [...] orzeczono ubezwłasnowolnienie częściowe, dokonując zmiany postanowienia Sądu Wojewódzkiego z 22.05.1998 r. sygn. akt [...] w ten sposób, że w miejsce ubezwłasnowolnienia całkowitego orzeczono ubezwłasnowolnienie częściowe.
Postanowieniem z dnia 27.10.2009r. sygn. akt [...] Sąd Rejonowy Wydział III Rodzinny i Nieletnich ustanowił dla częściowo ubezwłasnowolnionej E. N. kuratora w osobie I. Ł.
W wykonaniu postanowienia Sądu z 23 lutego 2010r. Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2010r. znak [...] wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, 3 ust. 4, art. 6 pkt 5, art. 7, 8, 17 ust. 1 pkt 16, art. 54, 59, 61, 106 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej skierował E. N. do Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych w Ł.
Organ dokonał ustaleń na podstawie wywiadu środowiskowego oraz dokumentacji medycznej, tego rodzaju, że E. N. wymaga stałej i całodobowej opieki oraz nadzoru, gdyż nie jest zdolna do samodzielnego zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych. W sprawie jak podał organ, istotnym jest fakt, że pomoc w formie usług opiekuńczych oferowanych przez gminę świadczona jest w ograniczonym zakresie godzin i dni a skarżąca wymaga całodobowej opieki, zatem kwalifikuje się do korzystania z usług świadczonych w domu pomocy społecznej. Tu organ wskazał na ogólne przesłanki ustawowe umieszczenia w domu pomocy społecznej: wiek, choroba, niepełnosprawność i brak możliwości samodzielnej egzystencji.
Odwołując się od powyższej decyzji E. N. zakwestionowała ustalenie organu, że nie jest w stanie samodzielnie egzystować. Podała bowiem, że samodzielnie organizuje swoje sprawy, wniosła do sądu o zmianę ubezwłasnowolnienia całkowitego na częściowe, opiekuje się matką, przed pobytem w O przez okres 10 lat mieszkała w K i jest absolwentką Uniwersytetu. Zamierza wyjść za mąż i zaopiekować się synem, aktualnie przebywającym w rodzinie zastępczej.