Sygn. akt III SA/Kr 1229/11 | | POSTANOWIENIE Dnia 30 sierpnia 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner, Sędziowie WSA Maria Zawadzka (spr.), WSA Janusz Kasprzycki, , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2012 r., sprawy ze skargi J. M., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 2 września 2011r. Nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: zawiesić postępowanie sądowe
W dniu 30 marca 2011 r. skarżący J. M. złożył w organie I instancji wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad swoją matką A. M.
Działający z upoważnienia Burmistrza Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, po uprzednim dwukrotnym uchyleniu decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, wydał w dniu [...] 2011r. decyzję znak: [...], w której odmówił skarżącemu przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad A. M. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano art. 17 ust. 5 pkt 2 a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym osoba wymagająca opieki nie może pozostawać w związku małżeńskim.
W odwołaniu od powyższej decyzji J. M. domagał się przyznania mu świadczenia pielęgnacyjnego na matkę. Odwołanie nie zawierało uzasadnienia.
Decyzją z dnia 2 września 2011 roku znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania utrzymało w mocy decyzje organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji SKO wskazało, że stan faktyczny w przedmiotowej sprawie jest bezsporny. Podstawowym zagadnieniem wymagającym ustalenia stanowi wykładnia art. 17 ust. 5 pkt 2 a ustawy o świadczeniach rodzinnych., w kontekście możliwości uzyskania uprawnienia do świadczenia pielęgnacyjnego przez osobę opiekującą się matką, która pozostaje w związku małżeńskim. Organ odwoławczy podkreślił, że organ I instancji dopuścił się naruszenia prawa materialnego, ponieważ dokonał nieprawidłowej wykładni art. 17 ust. 1 i ust. 2 lit.a ustawy o świadczeniach rodzinnych, uznając, że fakt pozostawania w związku małżeńskim ipso iure wyklucza możliwość uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego przez osobę sprawującą nad nią opiekę.
SKO stwierdziło, że w aktualnym stanie prawnym fakt, że skarżący wystąpił o świadczenie pielęgnacyjne w związku ze sprawowaniem opieki nad matką, nie może stanowić podstawy do omowy przyrzynania tego świadczenia, z uwagi na pozostawanie osoby wymagającej opieki w związku małżeńskim, jeśli zostały spełnione pozostałe przesłanki do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i nie zachodzą przesłanki negatywne o których mowa w art. 17 ust. 5 ustawy. Jednocześnie organ odwoławczy podkreślił, że w rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyrzynania świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na niespełnienie przez skarżącego przesłanek z art. 17 ust. 1 w zawiązku z art.. 3 pkt 22 ustawy. Jak bowiem wynika z wywiadu środowiskowego skarżący prowadzi gospodarstwo rolne i z tego tytułu ubezpieczony jest w KRUS.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie J. M. ponownie domagał się przyznania mu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na A. M.
Z uwagi na fakt, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 czerwca 2012 r., sygn. akt I OSK 116/12, przedstawił składowi siedmiu sędziów tego Sądu do rozstrzygnięcia budzące poważne wątpliwości zagadnienie prawne: "Czy w świetle art. 17 ust. 1 w związku z art. 3 pkt 22 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi samo przez się negatywną przesłankę do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego?" - Sąd, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) z urzędu zawiesił postępowanie sądowe.