Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wójta Gminy [...] o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. Z. na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia 11 grudnia 2020 r. nr [...] w sprawie odwołania ze stanowiska dyrektora Zespołu Kształcenia i Wychowania w [...] postanawia odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej.
W dniu 12 października 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga kasacyjna od wydanego w sprawie wyroku z dnia 19 sierpnia 2021 r. wniesiona w imieniu Wójta Gminy [...]. Przedmiotowy środek odwoławczy został sporządzony i podpisany przez działającego w imieniu organu pełnomocnika z wyboru.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z tej samej daty pełnomocnik organu został wezwany do uzupełnienia ujawnionego braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy wniosku o rozpoznanie wniesionego środka odwoławczego na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
Odrębnym zarządzeniem z tej samej daty pełnomocnik organu został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł.
W wydanych zarządzeniach określono termin na ich wykonanie wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia skargi kasacyjnej.
Odpisy wydanych zarządzeń zostały wysłane na adres kancelarii pełnomocnika organu i skutecznie doręczone w dniu 14 października 2021 r. (potwierdzenie odbioru - k. 123 akt sądowych).
Z akt sprawy wynika, że wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony w dniu 22 października 2021 r. (potwierdzenie wpłaty - k. 124 akt sądowych).
W dniu 28 października 2021 r. pełnomocnik organu wysłał do WSA w Gdańsku pismo wskazujące, że nie wnosi o przeprowadzenie rozprawy (pismo oraz koperta z datownikiem - k. 125 oraz k. 131 akt sądowych).
Postanowieniem z dnia 10 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną organu wskazując, że w świetle art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej powoływanej także w skrócie jako "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny zobligowany jest do odrzucenia skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W uzasadnieniu wydanego postanowienia Sąd wskazał, że w rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 14 października 2021 r. Pełnomocnik organu wysłał do WSA w Gdańsku pismo wskazujące, że nie wnosi o przeprowadzenie rozprawy dopiero w dniu 28 października 2021 r., a zatem po upływie ustawowego, siedmiodniowego terminu. Z tego też względu wniesiona skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu.
Odpis wydanego przez Sąd postanowienia został doręczony pełnomocnikowi organu w dniu 24 listopada 2021 r. (potwierdzenie odbioru - k. 141 akt sądowych).
W dniu 1 grudnia 2021 r. nowo ustanowiony pełnomocnik organu złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
Uzasadniając złożony wniosek pełnomocnik wskazał, że uprzedni pełnomocnik organu nie złożył stosownego oświadczenia ani też wniosku o przywrócenie terminu nie ze swojej winy. Szereg uchybień, których poprzedni pełnomocnik organu się dopuścił w czasie prowadzenia tej sprawy podyktowany był złym stanem psychicznym pełnomocnika ze względu na wyjątkowo ciężką sytuację życiową. Pełnomocnik ten zmagał się bowiem z silną depresją i przyjmował silne środki farmaceutyczne, co potwierdzają przedłożone obecnie recepty. Ze względu na występujące zaburzenia zdrowotne i wyjątkową sytuację poprzedni pełnomocnik nie był w stanie poświęcić się prowadzonej sprawie. Nie przykładał (nie ze swojej winy) pełnej uwagi i staranności wymaganej od pełnomocnika profesjonalnego. Kondycja psychiczna pełnomocnika nie pozwalała na racjonalne wcześniejsze wniesienie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy czy też zajmowanie się sprawami zawodowymi, tym bardziej nadzorowaniem jakichkolwiek terminów i wykonywaniem zobowiązań. Nadto kontakt z pełnomocnikiem był utrudniony. Okoliczność ta dodatkowo uprawdopodabnia, że do uchybienia terminowi na wykonanie opisanej wcześniej czynności w sprawie doszło bez winy poprzedniego pełnomocnika.