Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. J. o wymierzenie Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w [...] grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia 18 lipca 2020 r. (dot. decyzji SP) postanawia 1) wymierzyć Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w [...] grzywnę w wysokości 200,00 zł (słownie: dwieście złotych); 2) zasądzić od Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] na rzecz wnioskodawcy - P. J., kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2020 r. P. J. (dalej: "wnioskodawcą"), reprezentowany przez adwokata wniósł, za pośrednictwem platformy e-PUAP, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w [...] (dalej: "organ") za nieprzekazanie skargi z dnia 18 lipca 2020 r. w sprawie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2020 r. o udostępnienie odpisu decyzji dot. nieodpłatnego przekazania środków trwałych, o której mowa w punkcie 4.2 kod 5 Informacji dodatkowej za rok 2019.
W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że w dniu [...] lipca 2020 r. złożył do organu wniosek o udostępnienie informacji publicznej, a dokładnie domagał się odpisu decyzji dot. nieodpłatnego przekazania środków trwałych, o której mowa w punkcie 4.2 kod 5 Informacji dodatkowej za rok 2019. Informacja miała być udostępniona za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej.
Wnioskodawca podniósł, że organ był zobowiązany udostępnić informację publiczną bez zbędnej zwłoki, jednakże nie później niż w ciągu 14 dni od daty złożenia wniosku, czyli do [...] lipca 2020 r. Organ obowiązku nie wykonał.
Pełnomocnik wskazał, że w związku z tym skarżący wniósł skargę na bezczynność, którą organ otrzymał w dniu 18 lipca 2020 r.
Pismem z dnia 9 września 2020 r. Sąd doręczył Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w [...] doręczył odpis wniosku z dnia [...] sierpnia 2020 r. o wymierzenie organowi grzywny i zobowiązał do nadesłania odpowiedzi na wniosek wraz z odpisem dla wnioskodawcy w terminie 14 dni.
Pismem z dnia 15 września 2020 r. Sąd zwrócił się do pełnomocnika wnioskodawcy o nadesłanie skargi na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] w przedmiocie ww. wniosku wraz z urzędowym poświadczeniem przedłożenia do organu w terminie 7 dni.
W odpowiedzi, w dniu 15 września 2020 r. pełnomocnik wnioskodawcy, za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej przesłał do Sądu skargę z dnia 18 lipca 2020 r. wraz z urzędowym poświadczeniem przedłożenia do organu.
W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny, pismem z dnia 28 września 2020 r. organ, reprezentowany przez adwokata wniósł o nieuwzględnienie wniosku wnioskodawcy o ukaranie grzywną, zasądzenie od wniosku na rzecz organu kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa adwokackiego wedle norm przepisanych i dopuszczenie dowodu z wydruku ze skrzynki odbiorczej e-PUAP organu, na okoliczność, że w okresie od [...] do [...] lipca 2020 r. nie odnotowano wpływu pisma pochodzącego od wnioskodawcy bądź jego pełnomocnika. Wskazał, także że z załączonych do wniosku o ukaranie grzywną dokumentów nie wynika, aby wnioskodawca (bądź jego pełnomocnik) złożył do organu wniosek o udostępnienie informacji publicznej, kiedy i w jakiej formie ani by dysponował dowodem złożenia takiego wniosku i jego skutecznego doręczenia organowi. Te same uwagi odnoszą się do złożenia skargi na bezczynność. Dalej pełnomocnik podniósł, że organ dokonał sprawdzenia platformy e-PUAP jak i skrzynki mailowej i nie znalazł żadnego wniosku pochodzącego od wnioskodawcy (jego pełnomocnika) ani wiadomości o tytule zgodnym z żądaniami. Na dowód czego organ do odpowiedzi na wniosek załączył wydruki z poczty mailowej i platformy e-PUAP od [...] do [...] lipca 2020 r.