Dnia 9 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D.A. o wyłączenie sędziów Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi od rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 694/06 p o s t a n a w i a : oddalić wniosek. B.C.
W rozpoznawanej sprawie, w piśmie z dnia 9 kwietnia 2008 roku skarżąca - D.A. wniosła sprzeciw od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 marca 2008 roku w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wnosząc jednocześnie o wyłączenie od rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 694/06 sędziów Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Wezwaniem, doręczonym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu 12 maja 2008 roku Sąd zobowiązał skarżącą - D.A. do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia wniosku przez wskazanie imion i nazwisk sędziów, których wniosek dotyczy oraz uprawdopodobnienie przyczyn wyłączenia sędziów.
W piśmie procesowym z dnia 19 maja 2008 roku, stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu skarżąca wskazała, iż w chwili obecnej nie jest w stanie uprawdopodobnić przyczyn wyłączenia sędziów Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wraz ze wskazaniem imion i nazwisk. Wniosła o udostępnienie listy wszystkich sędziów orzekających w Wydziale I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi i zawieszenie postępowania na okres 6 - miesięcy, ponieważ w dalszym ciągu, z powodu długotrwałej choroby przebywa na zwolnieniu lekarskim. Podniosła, że z uwagi na zły stan zdrowia i trwający proces leczenia nie jest w stanie odpowiadać na wezwania Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 64 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej sprawie należy więc w pierwszej kolejności nawiązać do art. 57 § 1 oraz do przepisów art. 45-49 powołanej ustawy, określających wymagania skargi, a tym samym mających odpowiednie zastosowanie do wniosku.
Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dokładne określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych (art. 64 § 2 ustawy), w tym wskazanie podstaw wyłączenia sędziów z przyczyn określonych w art. art. 18 i 19 ustawy. Jako pismo procesowe wniosek podlega również badaniu przez przewodniczącego ze wszystkimi konsekwencjami z tego wynikającymi, a każdy ze wskazanych wyżej warunków formalnych podlega konwalidacji.
Instytucję wyłączenia sędziego, która stanowi gwarancję procesową zasady obiektywizmu i bezstronności regulują przepisy art. 18 i art. 19 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym. Pierwsze z unormowań zawiera zamknięty katalog bezwzględnych przyczyn wyłączenia sędziego i stanowi, że sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;