Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Głównego Straży Granicznej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2017 r. o określenie sposobu zachowania się postanawia: odrzucić skargę.
W dniu [...] września 2017 r. Komendant Główny Straży Granicznej wystawił skarżącemu skierowanie do Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych celem ustalenia stanu zdrowia oraz ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej funkcjonariusza do służby, jak również związku poszczególnych chorób ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby.
Skarżący w dniu [...] listopada 2017 r. wystąpił do Komendanta Głównego Straży Granicznej z wnioskiem o określenie sposobu zachowania się w związku z wniesionym odwołaniem od orzeczenia lekarskiego nr [...] z dnia [...] października 2017 r.
W odpowiedzi na ww. wniosek skarżący został poinformowany, że do czasu rozstrzygnięcia odwołania zobowiązany jest on do wykonywania zadań na stanowisku [...] Komendy Głównej Straży Granicznej. Powyższe wynika z wydanego przez Komendanta Głównego Straży Granicznej Rozkazu Personalnego Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r., którym powierzono skarżącemu obowiązki służbowe na stanowisku [...] Komendy Głównej Straży Granicznej, a następnie na mocy Rozkazu Personalnego Nr [...] Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2017 r., którym przedłużono powierzenie obowiązków służbowych na ww. stanowisku służbowym.
W dniu [...] grudnia 2017 r. do Komendy Głównej Straży Granicznej wpłynęło pismo skarżącego zatytułowane "ponaglenie o rozpatrzenie wniosku o określenie sposobu zachowania się w trybie określonym dla spraw osobowych". Skarżący wskazał, że powyższa sprawa powinna stać się przedmiotem postępowania administracyjnego i zostać zwieńczona wydaniem rozkazu personalnego, spełniającego ramy formalne decyzji administracyjnej. Uzasadniając powyższe skarżący powołał się na przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie właściwości organów i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w sprawach wynikających ze stosunku służbowego funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz trybu postępowania w tych sprawach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1470 ze zm.), z których jego zdaniem ma wynikać, że załatwienie sprawy osobowej, której przedmiotem są wynikające z treści stosunku służbowego obowiązki i prawa funkcjonariuszy winno nastąpić w formie rozkazu personalnego, zawierającego uzasadnienie faktyczne i prawne w tym wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji z przytoczeniem przepisów prawa, na podstawie, których organ dokonał rozstrzygnięcia, oraz pouczenie co do przysługujących środków odwoławczych.
W dniu [...] stycznia 2018 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji przekazał Komendantowi Głównemu Straży Granicznej zgodnie z właściwością przedmiotowe pismo zatytułowane ponaglenie.
Komendant Główny Straży Granicznej w dniu [...] stycznia 2018 r. udzielił skarżącemu odpowiedzi na pismo zatytułowane ponaglenie.
Pismem z dnia [...] marca 2018 r. J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozpatrzenie wniosku zwieńczonego pismem [...] z dnia [...].01.2018 r." w związku z biurokratycznym załatwieniem sprawy zawartej w piśmie z dnia [...] grudnia 2017 r.