Dnia 14 września 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 14 września 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpoznania wniosku p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy
W dniu 11 marca 2016 r., Z. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczącą nie rozpoznania jej wniosku z dnia 3 grudnia 2015 r., o wszczęcie postępowania dotyczącego użytkowania pomieszczenia gospodarczego przez inną osobę, niezgodnie z przeznaczeniem.
W dniu 1 sierpnia 2016 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek podała, że wraz z mężem, [...] letnim synem i [...] letnią córką mieszka w domu o pow. [...] m2 stanowiącym jej własność (o wartości [...] zł), a jedynym dochodem rodziny jest dochód z pracy syna wynoszący [...] zł (w czerwcu 2016 r.), a także kwota [...] zł z programu "500+". Stałe wydatki i zobowiązania rodziny wynoszą natomiast: energia elektryczna [...] zł, gaz [...] zł, woda [...] zł, wywóz odpadów [...] zł, telefon [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł za 2016 r., ubezpieczenie domu [...] zł rocznie.
Do wniosku skarżąca dołączyła kopię decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2016 r., kopię faktur za energię elektryczną, wodę, oraz potwierdzenie transakcji za gaz, potwierdzenie wpłaty III raty podatku od nieruchomości oraz z tytułu ubezpieczenia domu, wykonanych z rachunku bankowego S. K. Skarżąca przedłożyła zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 3 czerwca 2016 r. z którego wynika, że wnioskodawczyni i jej mąż w 2015 r. nie uzyskali żadnego dochodu. Ponadto, przedłożyła zaświadczenie Prezydenta Miasta z którego wynika, że skarżąca nie pobiera świadczeń rodzinnych na córkę, natomiast w lipcu 2016 r. pobrała świadczenie wychowawcze w łącznej kwocie [...] zł.
Wezwaniem z dnia 9 sierpnia 2016 r. referendarz sądowy zobowiązał skarżącą do przedłożenia, w terminie 7 dni:
- wyciągów lub wykazów z wszystkich skarżącej i dorosłych domowników rachunków bankowych, w tym związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą, z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- wyciągu z rachunku bankowego S. K., za pośrednictwem którego skarżąca dokonuje płatności za media, z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- oświadczenia, czy S. K. jest członkiem rodziny, pracownikiem i z jakich powodów wnioskodawczyni korzysta z jej rachunku bankowego,
- dowodów potwierdzających wydatki poniesione w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, w okresie ostatnich trzech miesięcy (np. składki ZUS),
- zaświadczenia od pracodawcy o dochodach syna, z okresu ostatnich trzech miesięcy.
W odpowiedzi na wezwanie skarżąca przedłożyła wyciąg ze swojego konta bankowego za okres od 27 kwietnia 2016 r. do 22 sierpnia 2016 r., wyciąg z konta bankowego syna za okres od 1 czerwca 2016 r. do 29 sierpnia 2016 r., a także kopie rachunków do umowy zlecenia nr [...] zawartej przez syna za maj, czerwiec i lipiec 2016 r. Wnioskodawczyni oświadczyła, że jej mąż nie posiada rachunku bankowego, nikt z członków rodziny nie posiada też rachunku bankowego związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą. Ponadto, że nie ponosi żadnych wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. Z. S. podała, że S. K. jest jej matką i czasami w ramach pomocy pomaga opłacić jej media, ale nie wyraziła ona zgody na pobranie wyciągów z jej rachunku bankowego.