z dnia 17 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.R. na bezczynność Burmistrza [..] w sprawie sprzedaży nieruchomości mienia komunalnego - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić Z.R. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem wpisu od odrzuconej skargi.
W dniu 18 czerwca 2014 r. wpłynęła do tut. Sądu skarga Z.R. skierowana przeciwko Burmistrzowi [..] dotycząca "braku wykonania uchwały nr [..] Rady Miejskiej w [..] z dnia [..] kwietnia 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości mienia komunalnego, położonej na terenie miasta [..]". Została ona wniesiona "w przedmiocie nakazania Burmistrzowi [..] wykonania prawomocnej uchwały Rady Miejskiej w [..] z dnia [..] kwietnia 2013 r. nr [..] w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości mienia komunalnego, położonej na terenie miasta [..]".
W uzasadnieniu skargi podano, że skarżąca wystąpiła o sprzedaż na jej rzecz w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiącej własność Gminy [..] przylegającej do jej działki o nr 527 przy ul. [..] w [..] w celu możliwości ogrodzenia tej nieruchomości oraz przebudowy i rozbudowy znajdującego się na niej budynku. W dniu [..] kwietnia 2013 r. Rada Miejska w [..] podjęła uchwałę nr [..], w której wyraziła zgodę na sprzedaż nieruchomości w takiej formie. W październiku 2013 r. kierownik wydziału geodezji i gospodarki gruntami Urzędu Miejskiego przedstawił jej projekt protokołu rokowań, w którym zawarto propozycję ceny sprzedaży wynoszącej 12.757,05 zł, pod warunkiem wyrażenia zgody na nieodpłatne wejście z robotami na teren jej działki przez wykonawcę kolektora miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej wraz ze zgodą na ustanowienie nieodpłatnej nieograniczonej czasowo służebności przesyłu i nie dokonywania nasadzeń w pasie szerokości 3 m. Powyższa cena została przez nią zaakceptowana, choć nie bez zastrzeżeń, pozostałe natomiast warunki nie. Zaproponowała jednak odpłatność za opisane roboty w kwocie 6000 zł na jej rzecz. W styczniu 2014 r. otrzymała pismo informujące o możliwości zawarcia umowy dotyczącej sprzedaży działki nr 531/5 pod warunkiem ustanowienia służebności przesyłu pod planowany kolektor sanitarny. Następnie skarżąca bezskutecznie kierowała do Burmistrza [..] wezwania do wykonania ww. uchwały z dnia [..] kwietnia 2013 r. Wobec czego w jej ocenie skarga dotycząca nakazania Burmistrzowi bezwarunkowej realizacji ww. uchwały "na zasadzie obligatoryjności obowiązku wykonania treści prawomocnych ustaleń Rady Miejskiej przez samorządowy organ wykonawczy" jest w pełni uzasadniona.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz [..] wniósł o jej oddalenie. Organ przyznał, że Z.R. zwróciła się o sprzedaż na jej rzecz części działki nr 531/4 przylegającej do jej nieruchomości, a stanowiącej część drogi publicznej ul. [..]. Po wymianie korespondencji zobowiązano zainteresowaną do wypłacenia zaliczki na poczet wykonania dokumentacji geodezyjnej związanej z podziałem przedmiotowej działki. Podział taki zatwierdzono decyzją z dnia [..] kwietnia 2013 r. Następnie w uchwale z dnia [..] kwietnia 2013 r. Rada Miejska w [..] wyraziła zgodę na sprzedaż rzeczonej nieruchomości, pod warunkiem ustanowienia odpowiedniej służebności przesyłu, po czym zlecono rzeczoznawcy majątkowemu opracowanie operatu szacunkowego. Po ustaleniu ceny nieruchomości przedstawiono zainteresowanej projekt protokołu rokowań, przy czym zawarte w nim postanowienia nie zostały przez nią zaakceptowane. W takich okolicznościach wystąpiono do Rady Miejskiej o cofnięcie uchwały nr [..]. Brak jej wykonania został w ocenie organu zawiniony wyłącznie przez państwa R., który nie dotrzymali uprzedniego zobowiązana związanego z ustanowieniem służebności przesyłu.