Dnia 3 września 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi -Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 3 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na bezczynność Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Ł. w przedmiocie odpowiedzi na wniosek o uzasadnienie wysokości kwot zasiłków celowych wypłacanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ł. postanawia: odrzucić skargę. m.ch.
P. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na bezczynność Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Ł. w przedmiocie odpowiedzi na wniosek o uzasadnienie wysokości kwot zasiłków celowych wypłacanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ł.. Wspomniana skarga została złożona drogą elektroniczną. W jej treści skarżący zażądał doręczania korespondencji drogą elektroniczną bądź za pośrednictwem faksu.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lipca 2014 r. skarżący został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, przez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wspomniane zarządzenia doręczono skarżącemu za pośrednictwem faksu w dniu 10 lipca 2014 r. W tym stanie rzeczy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi biegł od dnia 11 lipca do dnia 17 lipca 2014 r. i upłynął bezskutecznie.
W dniu 10 lipca 2014 r. skarżący drogą elektroniczną zwrócił się do sądu z wnioskiem o uzasadnienie zarządzenia z dnia 9 lipca 2014 r. w postaci podania podstaw prawnych utrzymujących w mocy zarządzenie, wskazujących skarżącego jako stronę zobowiązaną do uiszczenia opłaty.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lipca 2014 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych powyższego wniosku, poprzez jego podpisanie - w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2014 r. sąd pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego z dnia 10 lipca 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści § 32 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi.
W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej w tekście "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2).
Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).