Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym skargi S. M. na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w przedmiocie świadczenia rodzinnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
W dniu 30 sierpnia 2007r. S. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej (sygn. akt sprawy: II SA/Ke 529/07). Rozstrzygnięciem tym organ II instancji, po rozpoznaniu odwołania S. M. z dnia 23 lipca 2007r., utrzymał w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Kierownika Sekcji ds. zaliczek alimentacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z dnia [...] znak: [...] nr [...] o odmowie przyznania zaliczki alimentacyjnej na dzieci J. M. i W. M.
W piśmie z dnia 27 września 2007r., skierowanym do tut. Sądu, S. M. podniósł, iż pismami z dnia 17 sierpnia 2007r. oraz 17 września 2007r. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie Dział Świadczeń Rodzinnych pozostawił bez rozpatrzenia jego wniosek o świadczenie rodzinne na synów J. i W. z powodu braku zeznania podatkowego jego żony A. M. Skarżący ocenił taką sytuację jako "kuriozalną", gdyż pozostaje z żoną w faktycznej separacji, wyjechała ona do Włoch i nie uczestniczy w utrzymaniu rodziny.
Postanowieniem wydanym na rozprawie z dnia 12 października 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyłączył z akt sprawy o sygn. akt II SA/Ke 529/07 w/w pismo S. M., które nie było pismem procesowe w przedmiotowej sprawy, ale odrębną skargą na bezczynność organu.
Ze względu na powyższe zarządzeniem z dnia 12 października 2007r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zarządził wpisanie sprawy ze skargi S. M. z dnia 27 września 2007r. do repertorium SAB pod sygn. akt II SAB/Ke 28/07.
Zarządzeniem z dnia 29 października 2007r. tut. Sąd nakazał doręczenie Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Rodzinie odpisu skargi, zobowiązując jednocześnie organ do nadesłania odpowiedzi na skargę oraz wezwał S. M. do wyjaśnienia, czy przed wniesieniem złożonej w niniejszej sprawie skargi wyczerpał środki zaskarżenia poprzez wniesienie zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na bezczynność tego organu, polegającą na nierozpatrzeniu jego wniosku z dnia 24 lipca 2007r. o przyznanie świadczeń rodzinnych na synów J. i W. M.
W piśmie z dnia 10 listopada 2007r. skarżący wskazał, iż w sprawie zasiłku rodzinnego na swoich synów zwrócił się z pisemną interwencją do kierowniczki Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. W odpowiedzi organ I instancji odrzucił przedmiotowy wniosek z uwagi na niezłożenie przez A. M. zeznania podatkowego i w dniu 23 lipca 2007r. wniósł on odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie zaliczki alimentacyjnej.
W odpowiedzi na skargę organ I instancji szczegółowo opisał przebieg postępowania w niniejszej sprawie, wskazując jednocześnie na prawidłowy sposób jego przeprowadzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w sytuacjach, gdy nie wydano: