Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 2 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na uchwałę Rady Gminy Oława z dnia 27 kwietnia 2001 r., nr XXV/272/2001 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Oława postanawia: odrzucić skargę.
B. K. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę z dnia 27 marca 2022 r. na uchwałę Rady Gminy Oława z dnia 27 kwietnia 2001 r., nr XXV/272/2001 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Oława
Z treści ww. skargi wynika, że strona wniosła o uchylenie zaskarżonej uchwały w części dotyczącej nieruchomości skarżącej znajdujących się w S. oraz zasądzenie od organu na jej rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych. Legitymizacji do wniesienia skargi strona upatruje w naruszeniu jej interesu prawnego polegającym na uniemożliwieniu realizacji uprawnienia do przystąpienia uchylenia planu. Zdaniem strony powyższe skutkuje naruszeniem prawem chronionego interesu prawnego. Zaskarżona uchwała według skarżącej ogranicza jej plany inwestycyjne. W dalszej części uzasadnienia skarżąca odnosi się do naruszenia zasad sporządzania studium.
W odpowiedzi na skargę z dnia 15 kwietnia 2022 r. r. organ administracji wniósł o: 1/ oddalenie skargi w całości; 2/ zasądzenie od skarżącej na rzecz strony przeciwnej kosztów sądowych, w tym kosztów zastępstwa procesowego. W uzasadnieniu organ podniósł, że uchwała została podjęta prawidłowo, czemu dowodzi kontrola dokonana przez organ nadzoru na etapie jej podejmowania, podczas której nie stwierdzono żadnych błędów. Brak zastrzeżeń organu dowodzi, że uchwała spełniała wszystkie wymogi formalne, była prawidłowa i kompletna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 3 § 1 w związku z art. 3 § 2 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; zwanej dalej: "p.p.s.a."), zakres kontroli administracji publicznej obejmuje również orzekanie w sprawie skarg na akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej oraz inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej. Kryterium legalności umożliwia sądowi administracyjnemu uwzględniającemu skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a., stwierdzenie nieważności tej uchwały lub aktu w całości lub w części albo stwierdzenie, że zostały wydane z naruszeniem prawa, jeżeli przepis szczególny wyłącza stwierdzenie ich nieważności (art. 147 § 1 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, tj. akt prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej lub akt organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inny niż akty prawa miejscowego, podjęty w sprawie z zakresu administracji publicznej, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.