Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.) Asesor WSA Jacek Fronczyk Asesor WSA Przemysław Szustakiewicz Protokolant Beata Gibzińska po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi H. W. na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania postanawia - odrzucić skargę -
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego postanowieniem nr [...] z dnia [...] lutego 2006 r., wydanym na postawie art. 59 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), odmówił H. W. przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania w przedmiocie zwolnienia ze służby w ABW.
W uzasadnieniu podał, iż decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] Szef Agencji odmówił wyżej wymienionemu funkcjonariuszowi wznowienia postępowania administracyjnego w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego w Agencji, z uwagi na uchybienie ustawowego terminu do jego wniesienia.
Rozpatrując wniosek funkcjonariusza o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania, organ stwierdził, iż do przywrócenia terminu dla podjęcia czynności procesowej przez stronę jest on zobowiązany, gdy zostaną spełnione łącznie przesłanki określone w art. 58 kpa, a więc gdy strona uprawdopodobniła brak swojej winy w uchybieniu terminu, a prośbę o jego przywrócenie złożyła w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia, zgodnie z przepisem art. 58 § 2 kpa.
Natomiast H. W. nie zachował należytej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, jaką było złożenie wniosku o wznowienie postępowania, a nadto nie uprawdopodobnił stosowną argumentacją faktów, które świadczyłyby o tym, że przeszkoda w postaci niemożności terminowego złożenia wniosku o wznowienia postępowania była od niego niezależna i istniała przez cały czas, aż do momentu złożenia prośby o przywrócenie terminu. Ponadto zainteresowany nie dochował terminu do złożenia prośby o przywrócenie uchybionego terminu, bowiem ww. decyzję z dnia [...] czerwca 2004 r. otrzymał w dniu 28 czerwca 2004 r. i godnie z art. 58 § 2 kpa od tego dnia rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do złożenia prośby o przywrócenie terminu, zaś H. W. prośbę taką złożył dopiero w piśmie z dnia 3 lutego 2006 r.
W skardze na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie H. W. wniósł o jego uchylenie jako wydanego z naruszeniem prawa. W uzasadnieniu nie kwestionował uchybienia terminu określonego w art. 145a § 1 kpa do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania, lecz stanowczo zaprzeczył, jakoby nie uprawdopodobnił swojej winy i przyczyny uchybienia. Przeszkodą nie do przezwyciężenia była, zdaniem skarżącego, jego nieobecność w kraju w terminie do złożenia wniosku o wznowienie, a przeszkody tej nie mógł przezwyciężyć, ani jej usunąć.
Przyjmując obiektywny miernik staranności i zakładając, że skarżący należycie dba o swoje interesy, nie dopuścił się nawet najmniejszego niedbalstwa.