Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia na broń palną myśliwską postanawia odmówić J. P. przyznania prawa pomocy.
J. P. wniósł skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2012 r. w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, utrzymuje się ze skromnego świadczenia rentowego w wysokości 630 zł netto. Jest osobą bardzo schorowaną, znaczną część dochodów przeznacza na leki, wizyty lekarskie, badania i wyżywienie. Skarżący podał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, nie posiada jakiegokolwiek majątku.
Pismem z dnia 28 marca 2012 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku - w terminie 14 dni - poprzez nadesłanie:
a) wyciągów z rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy,
b) dokumentów potwierdzających wysokość uzyskiwanego świadczenia rentowego (np. kopii decyzji właściwego organu rentowego ustalającej aktualną wysokość świadczenia),
c) oświadczenia jaki ma tytuł prawny do lokalu, w którym mieszka (tj. czy jest właścicielem, współwłaścicielem, najemcą - jeżeli tak należy nadesłać kopię umowy najmu),
d) oświadczenia w sprawie wysokości kosztów utrzymania mieszkania/lokalu, w którym przebywa,
e) oświadczenia oraz dokumentów wskazujących wysokość opłat ponoszonych na utrzymanie konieczne ( w tym kosztów leków, wizyt lekarskich - o czym mowa we wniosku - rubryka nr 5 formularza PPF)
f) odpisów zeznań podatkowych za ostatnie 2 lata kalendarzowe.
Skarżący w dniu 12 kwietnia 2012 r. nadesłał dodatkowe dokumenty i oświadczenia z których wynika, że jest osobą całkowicie trwale niezdolną do pracy. Obecnie nie prowadzi już działalności gospodarczej (postanowienie z [...] września 2007 r. o wpisie w KRS orzeczenia o stwierdzeniu zakończenia postępowania upadłościowego wobec jego firmy). Świadczenie rentowe, które otrzymuje wynosi 680 zł netto. Wskazał także następujące wydatki: zakup leków - 150 zł, opłata za telefon - 55 zł, opłata za energię elektryczną - 245,02, wyżywienie - 230 zł.
Rozpatrując złożony w przedmiotowej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy, należy mieć na uwadze, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla sienie i rodziny. Zgodnie z art. 255 cytowanej wyżej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte na urzędowym formularzu PPF okaże się niewystarczające dla oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Należy podkreślić, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania .
W rozpatrywanej sprawie oświadczenie wnioskodawcy zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF zawierało dane niewystarczające do oceny sytuacji majątkowej skarżącego. Dlatego też skarżący został wezwany do nadesłania dodatkowych informacji, w tym do nadesłania wyciągów z posiadanych kont bankowych oraz wyjaśnienia czy posiada jakikolwiek tytuł prawny do mieszkania/domu w którym przebywa. Wnioskodawca nie nadesłał wyciągu z konta bankowego jak również nie oświadczył, ze konata nie posiada. Nie wyjaśnił także kwestii tytułu prawnego do lokalu (np. czy jest właścicielem, czy najemcą). Brak wyjaśnienia powyższych kwestii nie pozwala ma wnikliwą ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, co z kolei uniemożliwia ocenę czy zostały spełnione przesłanki warunkujące przyznanie skarżącemu prawa pomocy.
Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz art. 246 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.