Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2014 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi R. M. na postanowienie Szefa Służby Celnej z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
R. M. po oddaleniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 marca 2014 r. wniesionej przez niego skargi na postanowienie Szefa Służby Celnej, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata.
Podał, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie ma oszczędności oraz możliwości wzięcia kredytu.
Wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, która otrzymuje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w wysokości 3.300 zł brutto - 2.300 zł netto) i córką (ur. w 2011 r.).
Oświadczył, że posiada dom z garażem, o powierzchni 154 m2, nieruchomość rolną o powierzchni 0,15 ha oraz ¼ działki rekreacyjnej o wielkości 900 m2, na której znajduje się domek letniskowy.
Podał, że do stałych kosztów utrzymania rodziny należą: opłaty za energię elektryczną - 527 zł miesięcznie, opłata za wodę - 17 zł miesięcznie, opłata za wywóz śmieci - 30 zł miesięcznie, opłata za internet - 39 zł miesięcznie, opłata za żłobek dla córki - 293 zł miesięcznie, ubezpieczenie auta - 453 zł rocznie, koszty transportu - 300 zł miesięcznie, wywóz nieczystości - 150 za 9 miesięcy, zakup biopreparatu do oczyszczalni - 100 zł za 6 miesięcy, podatek rolny wraz z podatkiem od nieruchomości - 168 zł rocznie.
Do wniosku dołączył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r., że jest osobą bezrobotną od dnia [...] października 2013 r., a od dnia [...] stycznia 2014 r. nie posiada prawa do zasiłku.
Ponadto przy piśmie z dnia 2 czerwca 2014 r. złożył: wyciąg z konta żony z wyszczególnionymi jej dochodami, wykaz niezbędnych kosztów utrzymania, kserokopie potwierdzające ponoszone koszty utrzymania, wyciągi z posiadanych rachunków bankowych - swojego i żony - za okres ostatnich trzech miesięcy.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący, stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Natomiast zgodnie z art. 262 powołanej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron, korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Stosownie zaś do art. 245 § 1 i 3 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Należy wskazać, że odpowiednio do art. 199 cytowanej ustawy, generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Dlatego też pomoc państwa, wyrażona w przepisach o prawie pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, skierowana jest do osób, które albo mają bardzo niskie dochody, albo ich w ogóle nie posiadają, tj. do osób, które z uwagi na bardzo ciężką sytuację materialną, często nie mają zaspokojonych nawet podstawowych potrzeb życiowych.