Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. U. o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzeniu uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1561/07 w sprawie ze skargi W. U. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia odmówić przywrócenia terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 grudnia 2007 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 1561/07 oddalił skargę W. U. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego.
Po rozpoznaniu wniosku skarżącej z dnia 14 stycznia 2008 r. o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku, postanowieniem z dnia 18 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odmówił sporządzenia uzasadnienia, wskazując, że skarżąca wniosek o sporządzenie uzasadnienia złożyła dopiero w dniu 14 stycznia 2008 r., a więc z uchybieniem siedmiodniowego terminu, określonego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).
W dniu 3 kwietnia 2008 r., działający w imieniu skarżącej pełnomocnik z urzędu - adwokat A. P. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 18 marca 2008 r., zamieszczając w jego treści wniosek o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 17 grudnia 2007 r. (pismo z dnia 3 kwietnia 2008 r., k. 78 - 81 akt sprawy).
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu podniósł, że jego mocodawczyni, wbrew zapisowi odzwierciedlonemu w protokole rozprawy z dnia 17 grudnia 2007 r., została pouczona przez Sąd wyłącznie co do trzydziestodniowego terminu, zakreślonego na wniesienie skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika.
Dalej podał, że w ocenie skarżącej, termin ten powinien być liczony od dnia ogłoszenia orzeczenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Jego zdaniem, skarżąca, składając w dniu 14 stycznia 2008 r., a zatem, jak podkreślił, w terminie trzydziestu dni od dnia ogłoszenia wyroku, wniosek o sporządzenie uzasadnienia i jednocześnie wniosek o przyznanie prawa pomocy, obejmujący ustanowienie adwokata z urzędu, w sposób dostateczny wykazała wolę dalszego działania w postępowaniu. Powstałe uchybienie nastąpiło zatem bez winy skarżącej i było wynikiem jej błędnego pouczenia co do sposobu procedowania odnośnie złożenia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do treści art. 87 § 1 tej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2).