Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na czynność Głównego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie zamieszczenia i odmowę usunięcia ze strony internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Głównego Inspektora Farmaceutycznego decyzji w sprawie wycofania z obrotu produktu leczniczego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście) złotych.
F. Sp. z o.o. z siedzibą w K. wniosła w dniu 3 grudnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na czynność Głównego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie umieszczenia i odmowę usunięcia ze stron internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Głównego Inspektora Farmaceutycznego informacji o wydaniu decyzji z dnia [...] października 2013 r., nr [...] dotyczącej wycofania z obrotu na terenie całego kraju produktu leczniczego [...], numer serii: [...], data ważności: [...] oraz na zamieszczenie i odmowę usunięcia ze stron interenetowych Głównego Inspektora Farmaceutycznego skanu ww. decyzji.
W uzasadnieniu skargi strona skarżąca podała, że w dniu 24 listopada 2013 r. wystąpiła do Głównego Inspektora Farmaceutycznego z żądaniem usunięcia ze stron internetowych BIP Głównego Inspektora Farmaceutycznego zamieszczonego na tych stronach skanu oraz informacji o wydaniu decyzji. Wskazując, że wydana decyzja nie jest decyzją ostateczną, nie został jej nadany rygor natychmiastowej wykonalności, a Spółka będzie składała wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i uchylenie kwestionowanej decyzji, zatem brak jest podstaw prawnych do publikowania na stronach internetowych decyzji wydanej w sprawie, w której postępowanie administracyjne jest w toku.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, wskazał, że zamieszczenie decyzji na stronie Biuletynu Informacji Publicznej wynika z realizacji treści art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępnie do informacji publicznej, z którego wynika, że organ może udostępniać w biuletynie informacje publiczne będące rozstrzygnięciami, tj. danymi publicznymi. Dalej podał, że informacja publiczna - rozstrzygnięcie, które jest przedmiotem żądania spółki stanowi informację publiczną, gdyż w ramach kompetencji przyznanych organowi w ustawie z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne Główny Inspektor Farmaceutyczny nadzoruje jakość produktów leczniczych, kierując się obowiązującymi przepisami w interesie publicznym.
Podkreślił, że działa wyłączenie o obowiązujące regulacje prawne, co znajduje uzasadnienie w przepisach, których celem jest ochrona zdrowia publicznego, a informowanie pacjentów jest elementem ochrony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z brzmieniem art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach.