Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a: 1/ zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2/ ustanowić radcę prawnego.
S. B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisane w sentencji postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. orzekające o nałożeniu na skarżącą grzywny w celu przymuszenia w wysokości [...] zł z powodu uchylania się przez zobowiązaną od wykonania obowiązku określonego w decyzji PINB z dnia [...] r., [...].
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od złożonej skargi, skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, załączając oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania, wydruk z konta bankowego potwierdzający wpływ świadczenia ZUS w wysokości [...] zł, oraz pobranie z tytułu odsetek [...] zł, orzeczenie o ustaleniu skarżącej znacznego stopnia niepełnosprawności, zlecenie na zaopatrzenie w wyroby medyczne, fakturę Orange na kwotę [...] zł, fakturę za gaz za jeden miesiąc na kwotę [...] zł, fakturę za prąd na kwotę [...] zł, fakturę za wodę i ścieki na kwotę [...] zł.
Mając na uwadze ustawowy obowiązek złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, wezwaniem z dnia 13 czerwca 2016 r. zobowiązano skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni, braków formalnych wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF załączonym do wezwania.
W przewidzianym terminie skarżąca wykonała zobowiązanie i nadesłała wypełniony formularz PPF w którym wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
W uzasadnieniu podała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Opłaty za media - prąd, gaz, c.w. i o.c., usługi telekomunikacyjne, wodę, odpady wynoszą ok. [...] zł. Kapitalizacja odsetek od zobowiązania debetowego związanego ze śmiercią męża w niewyjaśnionych okolicznościach w A. miesięcznie wynosi ok. [...] zł. Koszty zakupu leków z powodu skutków ubocznych leczenia nowotworu złośliwego to ok. [...] zł. Po dokonaniu opisanych wydatków pozostałe środki wystarczają jedynie na zakup żywności i nie zawsze już na zakup najpotrzebniejszych rzeczy codziennego użytku.
Skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, posiada dom w zabudowie szeregowej o powierzchni [...] m2, niedokończoną budowę o powierzchni [...] m2 obciążoną hipoteką w wysokości [...] tys. zł, nie dysponuje żadnymi oszczędnościami ani przedmiotami wartościowymi o wartości powyżej [...] tys. zł. Miesięczny dochód skarżącej wynosi[...] zł i składa się na niego świadczenie ZUS w wysokości [...] zł i zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł. Dodatkowo strona wskazała, że debet w rachunku bankowym wynikły ze śmierci męża wynosi minus [...] zł, natomiast obowiązanie z tytułu umowy pożyczki na rzecz ARiMR - [...] zł.
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3).