Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2007r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wypłaty odszkodowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę
Dyrektor Aresztu Śledczego w S. decyzją z dnia [...] na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) i art. 67 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2002 r. Nr 207, poz. 1761 z późn. zm.) odmówił M. M. - byłemu funkcjonariuszowi Aresztu Śledczego w S. - wypłaty odszkodowania.
W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Aresztu Śledczego w S. wskazał, iż w dniu [...] M. M. wystąpił do organu z żądaniem wypłaty odszkodowania z tytułu doznanego trwałego uszczerbku na zdrowiu wskutek choroby powstałej w związku ze służbą w Służbie Więziennej. Ponieważ - zdaniem organu - warunkiem wypłaty odszkodowania, o którym mowa w art. 67 ustawy o Służbie Więziennej, jest ustalenie przez komisję lekarską służby zdrowia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji procentowego uszczerbku na zdrowiu, M. M. został skierowany na komisję lekarską. W dalszej części uzasadnienia organ ten wyjaśnił, iż w dniu [..] do Aresztu Śledczego w S. wpłynęło pismo Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w K., w którym wskazano, iż stwierdzone u wnioskodawcy schorzenia nie upoważniają komisji lekarskiej do wydania orzeczenia ustalającego procentowy uszczerbek na zdrowiu. Biorąc pod uwagę powyższe Dyrektor Aresztu Śledczego w S. uznał, iż brak jest podstaw prawnych do naliczenia i wypłaty M. M. odszkodowania z tytułu doznanego uszczerbku na zdrowiu.
M. M. wniósł odwołanie od powyższej decyzji do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. W uzasadnieniu odwołania M. M. zakwestionował stanowisko organu uznając, iż odmowa określenia przez komisję lekarską procentowego uszczerbku na zdrowiu nie może pozbawiać go wypłaty odszkodowania.
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w K. decyzją z dnia [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 31 ust. 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W motywach rozstrzygnięcia organ ten powołał się na zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 1997 r. (Dz. U. MSW Nr 4a, poz. 14) wyjaśniając, że komisje lekarskie upoważnione są do określenia procentowego uszczerbku zdrowia w stosunku do chorób zawodowych wymienionych w załączniku nr 1 tego zarządzenia. Ponieważ Wojewódzka Komisja Lekarska w K. zakwalifikowała schorzenia M. M. do chorób wymienionych w załączniku nr 2 i tym samym nie określiła u wnioskodawcy procentowego uszczerbku na zdrowiu, orzeczenie komisji lekarskiej nie daje podstaw do wypłaty żądanego przez stronę odszkodowania.
W skardze kierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S., M. M. wniósł o uchylenie decyzji obu instancji jako naruszających przepisy:
- art. 67 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej,
- ustawy z dnia 16 grudnia 1972 r. o odszkodowaniach przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służba w Policji,