Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie świadczenie pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. uchyliło decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą przyznania I. P. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką U. T. oraz przyznało I. P. świadczenie pielęgnacyjne z opisanego wyżej tytułu, od dnia 1 lutego 2018 r. na czas nieokreślony, w kwocie [...]zł miesięcznie. Decyzję Kolegium wraz z pouczeniem o prawie i terminie wniesienia skargi do sadu administracyjnego, doręczono skarżącej w dniu 1 października 2018 r.
I. P. w dniu 14 stycznia 2019 r. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie pismo zatytułowane "Odszkodowanie", w którym domaga się przyznania jej odszkodowania w związku z przyznaniem prawa do świadczenia pielęgnacyjnego od dnia 1 lutego 2018 r. chociaż prawo takie posiadała wcześniej a została zmuszona do pobierania zasiłku dla opiekunów od dnia 1 lipca 2013 r. Z tego powodu powinna zostać wypłacona jej różnica pomiędzy kwota tego świadczenia i świadczenia pielęgnacyjnego.
W piśmie z dnia 12 lutego 2019 r. zatytułowanym "Wsteczne przywrócenie terminu świadczenia pielęgnacyjnego" skarżąca podniosła dodatkowo, że prawidłowy wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego złożyła w grudniu 2009 r. Otrzymała wówczas świadczenie pielęgnacyjne od 1 stycznia 2010 r., które jej zabrano "na mocy prawa".
I. P. wniosła o przywrócenie terminu do otrzymywania świadczenia pielęgnacyjnego od dnia 1 listopada 2013 r. do dnia 1 stycznia 2018 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w szczecinie w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie, albowiem skarga została wniesiona po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2107). Oznacza to, że w zakresie dokonywanej kontroli sąd zobowiązany jest zbadać, czy organy administracji w toku postępowania nie naruszyły przepisów prawa materialnego w sposób, który miał wpływ na wynik sprawy bądź przepisów postępowania w stopniu, który mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd w pierwszej kolejności sprawdza, czy skarga jest dopuszczalna, co polega na ustaleniu, czy została wniesiona z zachowaniem terminu jej wniesienia.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302) zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Przepis § 4 stanowi z kolei, że termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi.