Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Zarębska-Kobak /spr./ Sędziowie WSA Jolanta Ewa Wojtyna AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Powiatu [...] reprezentowanego przez Zarząd Powiatu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalania gruntów - postanawia - odrzucić skargę.
II SA/Rz 81/07
U Z A S A D N I E N I E
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...].11.2006 r. nr SKO [...] wydaną na podstawie art. 117 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 20 ustawy z dnia 26.03.1982 r. o scaleniu i wymianie gruntów po rozpatrzeniu odwołań:
1. A. B., [...]
2. H. B., [...]
3. A. B., [...]
4. S. B., [...]
5. E. C., [...]
6. A. C., [...]
7. B. P., [...]
8. D. C., [...]
9. J. C., [...]
10. J. C., [...]
11. A. D., [...]
12. K. D., [...]
13. B.J., [...]
14. E.J., [...]
15. S. J., [...]
16. B. K., [...]
17. D. K., [...]
18. K. K., [...]
19. U. K., [...]
20. M. K., [...]
21. J.K., [...]
22. K, K., /repr. w post. adm. - przez M. K., [...]
23. H. L., [...]
24. G. L.-D., [...]
25. C. L., [...]
26. B. L., [...]
27. J. L. /repr. w post. adm. - przez G. B., [...]
28 .M. M., [...]
29 .S. M., [...]
30. A. M., [...]
31. J.M., [...]
32. E. M., [...]
33. J. M., [...]
34. Z. M., [...]
35. H. O., [...]
36. J. P., [...]
37. B. R., [...]
38. J. S., [...]
39. S. S., [...]
40. S. Ś., [...]
41. M. Ś., [...]
42. M. T., [...]
43. K. U., [...]
44. Z. W., [...] od decyzji Starosty [...] z dnia [...].09.2005 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów wsi G. gm. [...], o ogólnym obszarze 1856.1037 ha poszerzonego o części gruntów wsi B., C., C., D, G., G., G., L., N., W., Z. - uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
W uzasadnieniu decyzji i akt sprawy zostało ustalone, że postępowanie scaleniowe wszczęte zostało na wniosek właścicieli gruntów, których obszar przekracza połowę powierzchni projektowanego obszaru scalenia. Ogólny obszar objęty scaleniem wynosi 1900 ha, w tym 11 ha 20 arów stanowią drogi powiatowe będące w użytkowaniu Zarządu Dróg Powiatowych w [...]. Postępowanie powyższe toczyło się z udziałem 1520 uczestników.
Decyzją Starosty [...] z dnia [...].09.2006 r. nr [...] zatwierdzono projekt scalenia.
W sentencji decyzji zawarto również rozstrzygnięcia w sprawie zgłoszonych zastrzeżeń przez 113 uczestników scalenia oraz postanowienie dotyczące rygoru natychmiastowej wykonalności.
Decyzja została podana do publicznej wiadomości, przez jej odczytanie na zebraniu uczestników scalenia w dniu 5.09.2005 r., była wywieszona na okres 14 dni w lokalach urzędów gmin, na których terenie położone są grunty scaleniowe oraz tablicach ogłoszeń we wsiach wchodzących w obszar scalenia.
W odwołaniu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego odwołujący, wymienieni w sentencji decyzji kasacyjnej, zakwestionowali postanowienia zawarte w decyzji scaleniowej dotyczącej ich nieruchomości, oraz postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności.
Wobec złożonego wniosku o wyłączenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. do rozpoznania odwołań Prezes Rady Ministrów, postanowieniem z dnia [...].11.2005 r. nr [...] wskazał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] jako organ II instancji.