Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia I. Umorzyć postępowanie o przyznanie skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych, II. Odmówić ustanowienia radcy prawnego.
Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPF Z. B. wniósł o zwolnienie go od kosztów sadowych i ustanowienie radcy prawnego (wniosek ten został złożony po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyroku oddalającego jego skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...]).
W uzasadnieniu tego wniosku wskazał na swój wiek (70 lat), zły stan zdrowia skutkujący koniecznością leczenia i brakiem możliwości samodzielnego prowadzenia swoich spraw. Otrzymywana emerytura wystarcza na podstawowe potrzeby, a trudna sytuacja materialna nie pozwala mu na ustanowienie pełnomocnika.
Wg oświadczenia zawartego we wniosku PPF oraz złożonego w wyniku skierowanego do skarżącego wezwania ustalono, iż:
- pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną (63 lata),
- posiadany przez nich majątek obejmuje dom o pow. 100 m- wraz z działką o pow.
21 a, nieruchomość rolną o pow. 14 a oraz samochód osob. Fiat Tipo (rok prod. 1992),
- źródło ich dochodów stanowią emerytury w wysokości 971 zł. (skarżący) i 1176 zł. (jego żona),
- ponoszone przez nich w ciągu miesiąca średnie wydatki obejmują: zakup leków
120 zł. i żywności 900 - 1000 zł., opłaty za gaz - 110 zł., energię 70 zł. (kwota wpisana słownie opiewa na 130 zł.), kanalizację - 30 zł., wywóz śmieci - 17 zł., telefon - 80 zł. Do pozostałych wydatków należą podatek od nieruchomości - 435 zł. rocznie (36 zł./m-c), zakup opału - 2000 zł., ubezpieczenie - 38 zł. i spłata kredytu - rata 40 zł.
Rozpatrując złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy należy zwrócić uwagę na treść art. 239 pkt 1 c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu m.in. w sprawach dotyczących chorób zawodowych. Przesłanka ta jest spełniona w niniejszej sprawie, co skutkuje umorzeniem postępowania w tym zakresie jako bezprzedmiotowego.
W tej sytuacji wniosek o ustanowienie radcy prawnego rozpatrywany jest pod względem spełnienia przez skarżącego przesłanki warunkującej przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, a więc wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Dokonana na podstawie powyższych informacji ocena możliwości ustanowienia przez Z. B. zastępcy prawnego z wyboru nie wykazuje wbrew jego twierdzeniu związanego z tym zagrożenia uszczerbkiem dla koniecznego utrzymania jego i żony (kryterium ekonomiczne jest jedynym, w oparciu o które ocenia się wniosek).
Zasadniczym punktem odniesienia dla dokonania takiego stwierdzenia jest dokonana w kontekście całokształtu ich sytuacji materialno - bytowej analiza uzyskiwanych przez nich dochodów i ponoszonych wydatków. Dochody te w łącznej wysokości 2147 zł. brutto miesięcznie (daje to ok. 1800 zł. netto) z całą pewnością nie mogą być zakwalifikowane jako rażąco niskie w stosunku do potrzeb 2 osób, zwłaszcza przy zabezpieczonych potrzebach mieszkaniowych skarżącego i jego żony oraz niepozostawaniu na ich utrzymaniu innych osób.