Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata T. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postaci sporządzenia skargi kasacyjnej, udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz zwrotu wydatków w sprawie ze skargi T. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie - postanawia - przyznać adwokatowi T. M. od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie kwotę 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści groszy), w tym podatek od towarów i usług w kwocie 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy) tytułem sporządzenia skargi kasacyjnej i udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz kwotę 533,24 zł (słownie: pięćset trzydzieści trzy złote dwadzieścia cztery grosze) tytułem zwrotu wydatków.
Wyrokiem z dnia 26 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę T. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie, jednocześnie przyznając ustanowionemu w sprawie dla skarżącego pełnomocnikowi - adwokatowi T. M. kwotę 295,20 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
W dniu 19 stycznia 2015 r. pełnomocnik T. F. sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wskazanego wyżej orzeczenia. W rozprawie przez Naczelnym Sądem Administracyjnym (NSA) brał udział wymieniony adwokat. Sąd drugiej instancji, wyrokiem z dnia 28 lutego 2017 r. sygn. akt I OSK 421/15 oddalił przedmiotowy środek zaskarżenia.
W dniu 7 marca 2017 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo adwokata T. M. zawierające wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej z urzędu, nie uiszczonych w całości ani w części przez skarżącego, w tym należnej opłaty oraz zwrotu kosztów dojazdu z siedziby kancelarii w S. do siedziby NSA w Warszawie (w wysokości 601,77 zł). Do powyższego pełnomocnik załączył kserokopię dowodu rejestracyjnego pojazdu o pojemności 1598,00 cm3.
Wyznaczony dla strony pełnomocnik uprawniony jest do otrzymania wynagrodzenia w zamian za świadczoną na jej rzecz pomoc prawną według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wynika to z brzmienia art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Kwestię zasad przyznawania powyższego wynagrodzenia reguluje aktualnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1714). Stanowi ono w § 22, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Wedle § 24 tego aktu, wszedł on w życie 2 listopada 2016 r.
Postępowanie drugoinstancyjne w niniejszej sprawie zostało zainicjowane skargą kasacyjną z dnia 19 stycznia 2015 r., zaś zakończone wyrokiem NSA z dnia 28 lutego 2017 r. Dlatego też do rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku pełnomocnika zastosowanie znajdują unormowania rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461), zwanego dalej "rozporządzeniem". W świetle § 19 tego aktu, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 (pkt 1) oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata (pkt 2). Stawką minimalną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawie (tzn. takiej, której przedmiotem nie jest należność pieniężna oraz która nie dotyczy skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego) jest kwota 240 zł, o czym stanowi § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia. Natomiast stawką minimalną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji tzn. za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym jest 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.