Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. i W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w [...], M. S., Z. S. oraz W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - postanawia - I. przyznać wnioskodawcom prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w 1/2 wysokości, II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
Z. S. i W. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł złożyli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Podnieśli, że są osobami bezrobotnymi, a rodzina, w skład której wchodzą jeszcze dwie córki utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę jednej z nich (będącej zresztą także stroną skarżącą w niniejszej sprawie). Wymienieni zajmują mieszkanie o pow. 47 m.kw. Poza tym, ich majątek stanowi także nieruchomość rolna o pow. 0,79 ha oraz samochód z 2000 r. Jako wydatki wymienieni wskazali: kredyt - 180 zł, czynsz - 320 zł, media - 100 zł. Ponadto, z wniosku o prawo pomocy złożonego odrębnie przez córkę wnioskodawców M. S. wynika, że spłaca ona kredyt w wysokości 550 zł.
W związku z bardzo małą ilością podanych przez wnioskodawców danych wezwano ich do uzupełnienia złożonych oświadczeń poprzez wskazanie statusu niepracującej córki i wysokości uzyskiwanego przez nią ewentualnie dochodu, średnich miesięcznych wydatków na wyżywienie rodziny, utrzymanie mieszkania, samochodu, z tytułu korzystania z telefonu i Internetu. Wezwanie dotyczyło także wskazania celu zaciągniętego kredytu i wysokości miesięcznych rat z tytułu jego spłaty, podania sposobu wykorzystania posiadanej nieruchomości rolnej oraz podania, czy rodzina korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, jak też przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych córki M. S.
W odpowiedzi wnioskodawcy podali, że niepracująca córka jest studentką i pobiera stypendium socjalne w wysokości 500 zł. Comiesięczne wydatki rodziny to: 320 zł - czynsz za mieszkanie, 140 zł - energia elektryczna, gaz, 120 zł - telefony, 100 zł - utrzymanie samochodu, 240 zł - rata kredytu zaciągniętego przez Z. S. Posiadana nieruchomość rolna nie przynosi zaś dochodów, obsadzona jest w części ziemniakami. Rodzina otrzymuje dodatek mieszkaniowy w kwocie 257,19 zł.
Rozpoznając wniosek zważono, co następuje:
Z uwagi na fakt, że wnioskodawcy zobowiązani są do solidarnego ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie, rozpoznano wspólnie złożone przez nich odrębnie wnioski o przyznanie prawa pomocy.
W myśl art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", prawo pomocy w częściowym zakresie obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata. Uzyskanie takiego wymiaru wsparcia przez Państwo wymaga wykazania przez wnoszącego o nie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o czym stanowi art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Ubiegający się więc o prawo pomocy powinien złożyć oświadczenie zawierające dokładne dane o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach (art. 252 § 1 P.p.s.a.), zaś gdy okaże się ono niewystarczające do rozpoznania wniosku z uwagi na zbyt małą ilość danych bądź też budzi ono wątpliwości, to istnieje możliwość (przewidziana w art. 255 P.p.s.a.) wezwania wnioskodawcy do przedłożenia dodatkowych informacji lub też dodatkowych dokumentów. Strona, jako osoba zainteresowana pozytywnym rozpatrzeniem jej wniosku, winna w pełni odpowiedzieć na skierowane do niej wezwanie, aby umożliwić pełną ocenę jej możliwości płatniczych.