St. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia do stanu poprzedniego ukształtowania terenu postanawia odmówić przyznania wnioskodawcy prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych.
M. G. w wyniku wezwania do solidarnego uiszczenia wraz z B. G. wpisu w kwocie 300 zł od wniesionej przez nich skargi, powołując się na niskie dochody i stan zdrowia, wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych; żądanie to podtrzymał w złożonym następnie urzędowym formularzu PPF.
W uzasadnieniu wskazał na brak środków do jego uiszczenia. W związku z przebytym w 2009 r. udarem mózgu, ciągłych nakładów finansowych wymaga jego stan zdrowia. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną (współskarżącą), utrzymując się z pobieranych świadczeń emerytalno - rentowych w wysokości odpowiednio 1000 i 1600 zł netto. Jako ponoszone wydatki wykazał czynsz za mieszkanie - 400 zł, utrzymanie mieszkania - 300 zł, zakup lekarstw - 350 zł, wizyty u lekarza neurologa - 200 zł, badania neurologiczne - 200 zł, rehabilitację - 200 zł oraz spłatę kredytu hipotecznego - 750 zł, zaś jako posiadany majątek mieszkanie o pow. 44 m² oraz dom do remontu o pow. 75 m². Jako załącznik do wniosku skarżący przedłożył kartę wypisową z leczenia szpitalnego z 2009 r. z wynikami badań oraz karty informacyjne z 2010 r. dot. przebytej rehabilitacji oraz leczenia uzdrowiskowego.
Ponieważ dane te z uwagi na brak dostatecznych danych nt. ponoszonych wydatków oraz stanu majątkowego uznano za niewystarczające do jednoznacznej oceny zasadności wniosku, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.) wezwano skarżącego do:
a) wyjaśnienia, z jakim uszczerbkiem dla koniecznego utrzymania jego i żony wiązałoby się jednorazowe poniesienie kosztów sądowych, w tym wpisu od skargi,
b) wskazania średniej wysokości wydatków przeznaczanych na zakup żywności,
c) wskazania sposobu wykorzystania zabudowanej nieruchomości położonej w F. oraz kosztów i źródeł jej utrzymania (opłaty, remonty, inwestycje
- w tym budowa ogrodzenia itp.),
d) wskazania daty zaciągnięcia spłacanego kredytu hipotecznego, przeznaczenia pozyskanych w ten sposób środków oraz długości okresu pozostałego do spłaty,
e) wykazania posiadanych pojazdów mechanicznych oraz średniej wysokości miesięcznych wydatków związanych z ich utrzymaniem i eksploatacją,
f) przedłożenia, za okres 3 miesięcy poprzedzających dzień doręczenia wezwania, wyciągów z posiadanych przez siebie i żonę rachunków bankowych,
g) przedłożenia dowodów potwierdzających wysokość rat spłacanego kredytu hipotecznego (o ile nie wynikało to z wyciągów z rachunków bankowych),
h) przedłożenia kserokopii dowodów (rachunków, faktur) potwierdzających wysokość miesięcznych opłat związanych z utrzymaniem mieszkania (czynsz, energia elektryczna, gaz, woda, telefon itp.) oraz wysokość miesięcznych wydatków na zakup leków, prywatne wizyty lekarskie, badania neurologiczne i rehabilitację (stanowiących - zgodnie z informacjami zawartym w formularzu PPF - stałe i do tego znaczne obciążenie domowego budżetu).
Doręczone wnioskodawcy 29 października 2015 r. wezwanie z zakreślonym