Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 26 września 2012 r. sygn. akt II SA/Po 502/12 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie powierzenia pełnienia obowiązków służbowych postanawia przywrócić K. K. termin do wniesienia skargi kasacyjnej /-/ E. Podrazik
Skarżący K. K., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, będącego adwokatem, w dniu 1 lutego 2013 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku tutejszego Sądu z dnia 26 września 2012 r. sygn. akt II SA/Po 502/12.
Wraz ze skargą kasacyjną skarżący K. K. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku podał, że odpis wyroku doręczono mu w dniu 12 listopada 2012 r. Skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika celem sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 15 grudnia skarżącemu doręczono postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy. W tym czasie skarżący przebywał na zwolnieniu lekarskim z powodu przewlekłej choroby kręgosłupa, która uniemożliwiała poruszanie się Stan ten utrzymywał się do dnia 31 stycznia 2013 r. co dokumentują załączone zwolnienia lekarskie. Skarżący opisał ponadto okoliczności udzielenia pełnomocnictwa adwokatowi z wyboru, wskazując, że skarżący przekazał niezbędne dokumenty dotyczące niniejszej sprawy do kancelarii pełnomocnika korzystając z pomocy Sekretarza i Rzecznika Prasowego Niezależnego Samorządnego Zawodowego Związku Zawodowego Pracowników Pożarnictwa w K. We wniosku stwierdzono, że strona z uwagi na stan zdrowia nie miała możliwości złożenia skargi kasacyjnej w przewidzianym ustawowo terminie i uchybiła terminowi bez swojej winy. Ponadto podniesiono, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął skarżącemu już w dacie doręczenia mu postanowienia o odmowie przyznania mu prawa pomocy, a skarżący nie wiedział i nie mógł wiedzieć wcześniej, że taka pomoc nie zostanie mu udzielona.
Postanowieniem z dnia 7 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Adminstracyjny w Poznaiu odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że skarga kasacyjna istotnie została wniesiona z przekroczeniem terminu do jej wniesienia, o którym mowa w art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270). Odpis wyroku z dnia 26 września 2012 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie w dniu 12 listopada 2012 r., wobec tego termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 12 grudnia 2012 r. Przed upływem tego terminu, w dniu 19 listopada 2012 r., strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata. W dniu 19 grudnia 2012 r. stronie został doręczony odpis postanowienia referendarza sądowego z dnia 12 grudnia 2012 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. Tak więc z dniem 19 grudnia 2012 r. ustała przyczyna, ze względu na którą strona nie mogła wnieść skargi kasacyjnej, oczekując na rozstrzygnięcie w przedmiocie prawa pomocy. Niewątpliwie najpóźniej z dniem 27 grudnia 2012 r., to jest z dniem uprawomocnienia się postanowienia referendarza, strona w sposób pewny dowiedziała się, że nie został dla niej prawomocnie ustanowiony z urzędu profesjonalny pełnomocnik procesowy w celu sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. W tej sytuacji, skoro strona nie zakwestionowała rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy, powinna była złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w terminie 7 dni liczonym - z korzyścią dla strony - od dnia 27 grudnia 2012 r. Wobec tego termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 3 stycznia 2013 r. Sąd stwierdził, że skarżący od 26 listopada 2012 r. do 31 stycznia 2013 r. przebywał na zwolnieniu lekarskim. We wniosku o przywrócenie terminu strona podała, że zwolnienie to miało związek z przewlekłą chorobą kręgosłupa, która uniemożliwiała poruszanie się, jednakże na przedmiotowych zwolnieniach w rubryce 15 "Wskazania lekarskie" została wpisana cyfra 2, co zgodnie z wyjaśnieniem umieszczonym na drukach oznacza, że "chory może chodzić". Jak wynika z akt sprawy, skarżący w okresie objętym zwolnieniem lekarskim, skutecznie dokonał czynności procesowej przez uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w dniu 6 grudnia 2012 r. Bezpośrednio w Biurze Podawczym WSA w Poznaniu zostało złożone podpisane przez skarżącego pismo uzupełniające wniosek o przyznanie prawa pomocy. Tym samym Sąd uznał, że stan zdrowia skarżącego w okresie, o którym wyżej mowa, nie stanowił należytego uzasadnienia dla przyjęcia, że złożenie wniosku o przywrócenie terminu w dniu 1 lutego 2013 r. nastąpiło z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 ustwy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.