Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na czynność Starosty Nyskiego z dnia 22 września 2011 r., nr [...] w części obejmującej samochód [...] o nr rej [...] w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu postanawia: 1) umorzyć postępowanie, 2) zasądzić od Starosty Nyskiego na rzecz P. K. kwotę 117 (sto siedemnaście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 11 września 2011 r. P. K., reprezentowany przez pełnomocnika - M. B., wystąpił do Starosty Nyskiego z żądaniem zwrotu opłaty pobranej za wydanie karty pojazdu dla 5 samochodów sprowadzonych z zagranicy, m.in. dla samochodu [...] o nr rej [...]. W piśmie tym wskazał, że łączna kwota do zwrotu z tytułu pobrania zawyżonej opłaty za wydanie kart pojazdu wynosi 2125 zł. Uzasadniając swoje żądanie powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, podnosząc, że zgodnie z tym wyrokiem opłata z tytułu wydania karty pojazdu przekraczająca kwotę 75 zł jest nienależna, jako sprzeczna z Prawem o ruchu drogowym i Konstytucją.
Starosta Nyski pismem z dnia 22 września 2011 r., nr [...], ustosunkowując się do żądania P. K., wyjaśnił, że zwrot części opłaty może dotyczyć jedynie tych opłat, które uiszczone zostały po dniu 1 maja 2004 r., tj. po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Ponadto, przy opłatach uiszczanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w zakresie obrotu pojazdami samochodowymi przyjmuje się, że roszczenia podlegają 3-letniemu przedawnieniu, którego bieg rozpoczyna się w chwili spełnienia świadczenia. Wskazane we wniosku pojazdy były zakupione w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, a opłata za kartę pojazdu wymienionego w nim pod pozycją 1 o nr rej [...] nie podlega zwrotowi, jako uiszczona w dniu 23 marca 2004 r. Powyższe pismo zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 13 października 2011 r.
Pismem z dnia 14 października 2011 r. P. K. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa poprzez zwrot nienależnie pobranej opłaty za kartę pojazdu dla 5 samochodów w nim wskazanych, na łączną kwotę 2125 zł.
Następnie, P. K., reprezentowany przez adwokata T. P., pismem z dnia 20 października 2011 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na czynność Starosty Nyskiego z dnia 22 września 2011 r., nr [...], w zakresie odmowy zwrotu kwoty 2125 zł z tytułu pobrania zawyżonej opłaty za wydanie kart pojazdu dla 5 samochodów wymienionych w skardze, w tym także dla samochodu [...] o nr rej [...].
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania w części skargi obejmującej odmowę zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu dla 4 samochodów, w tym dla samochodu marki [...], nr rej. [...], wskazując, że w dniu 23 listopada 2011 r. dokonano na rzecz skarżącego zwrotu kwoty 1700 zł, tytułem zwrotu opłat w wysokości 425 zł za kartę pojazdu dla każdego z 4 wskazanych samochodów oraz wniósł o oddalenie skargi w części dotyczącej odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu dla 1 samochodu, uznając żądanie skarżącego w tym zakresie za bezzasadne. Do odpowiedzi na skargę organ załączył kopię potwierdzenia przelewu kwoty 1700 zł z dnia 23 listopada 2011 r. na rachunek bankowy M. B.