Dnia 13 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 roku sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia zawiesić postępowanie sądowe.
Decyzją z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Burmistrza "[...]" przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]" odmówiono przyznania M. P. świadczenia pielęgnacyjnego z tyłu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na M. P. na okres od 1 lipca 2013r. W uzasadnieniu podniesiono, że córka wnioskodawczyni legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, z którego wynika że jest niepełnosprawna od urodzenia. Decyzją z dnia "[...]" M. P. miała przyznane świadczenie pielęgnacyjne bezterminowo. Decyzja ta na skutek nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych wygasła z dniem 30 czerwca 2013r. Ustalono, że wnioskodawczyni sprawuje opiekę nad córką niepełnosprawną w stopniu znacznym, jednak nie spełnia podstawowego warunku niezbędnego do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, gdyż jest rolnikiem podlegającym ubezpieczeniu społecznemu rolników. W związku z tym nie zrezygnowała z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.
Na skutek wniesionego odwołania decyzją z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji, podzielając w całości stanowisko organu I instancji. Wskazano, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym wątpliwości budziło zagadnienie, czy osoba będąca rolnikiem i prowadząca gospodarstwo rolne może być uznana za osobę, która nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności. Jednakże w uchwale z dnia 11 grudnia 2012r. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął, że prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi negatywną przesłankę przyznania tej osobie świadczenia pielęgnacyjnego.
Na tę decyzję skargę wniosła M. P. Zarzuciła, że zaskarżona decyzja jest dla niej krzywdząca, gdyż dotychczas otrzymywała świadczenie pielęgnacyjne, a w jej sytuacji nic się nie zmieniło.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W rozpoznawanej sprawie zawieszenie postępowania sądowego jest uzasadnione zainicjowaniem przed Trybunałem Konstytucyjnym, na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 24 czerwca 2013r., postępowania o zbadanie zgodności art. 11 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012r. poz. 1548) z zasadą zaufania do państwa i prawa oraz zasadą ochrony praw nabytych, wynikającymi z art. 2 Konstytucji RP. Wniosek ten został zarejestrowany pod sygnaturą K 27/13.