Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Starszy referendarz sądowy Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. R. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi D. R. na postanowienie "[...]" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w "[...]" z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie opłaty legalizacyjnej postanawia odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy.
We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, skarżący - D. R. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wskazał, iż jest jedynym żywicielem 5-osobowej rodziny. Stwierdził, iż nie posiada majątku pozwalającego na pokrycie kosztów postępowania. Nie pozwala na to również uzyskiwany przez niego dochód z tytułu działalności gospodarczej, który wynosi obecnie "[...]". Skarżący wskazał ponoszone wydatki miesięczne: utrzymanie mieszkania - "[...]", wyżywienie - "[...]", lekarstwa - "[...]", "ubrania i inne" - "[...]". Dodał, iż aby skorzystać z fachowej pomocy w celu sporządzenia skargi zmuszony był do zapożyczenia się u rodziny. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i trójką dzieci. W rubryce nr 7 skarżący wykazał dom o powierzchni "[...]", w rubryce nr 10 - dochód własny z tytułu działalności gospodarczej w wysokości "[...]" oraz dochody dwójki dzieci z tytułu alimentów w łącznej wysokości "[...]", natomiast w rubryce nr 8 - dodał, że żona nie posiada żadnej nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych.
W odpowiedzi na wezwanie do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, skarżący przedłożył pismo procesowe, w którym sprecyzował zakres żądania. Wynika z niego, że wnosi w niniejszej sprawie o zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz o ustanowienie radcy prawnego. Skarżący wyjaśnił, iż w celu sporządzenia skargi zapożyczył się "[...]" na kwotę "[...]" dla radcy prawnego. Nie została ustalona konkretna data spłaty tego długu. Nie może już jednak liczyć na dalszą pomoc finansową ze strony rodziny ze względu na niewielkie dochody jej członków. Odnosząc się do kwestii źródeł finansowania inwestycji budowlanej, której dotyczy niniejsza sprawa, skarżący wskazał, iż wykonane prace sfinansowane zostały z pieniędzy, jakie otrzymały dzieci jako zasiłek rodzinny oraz z pożyczki od rodziny żony, na dowód czego załączył kopię pisma informującego o przysługujących dzieciom świadczeniach rodzinnych "[...]" oraz potwierdzenie wykonania przelewu. Dodał, iż wszystkie oszczędności zostały w całości wykorzystane i w chwili obecnej nie mają żadnych środków na kontynuowanie inwestycji. Wyjaśnił, iż cała rodzina mieszka w domu, wykazanym w rubryce nr 7, wydatki na jego utrzymanie wykazane zostały też w uzasadnieniu wniosku. Skarżący stwierdził, iż jest jego właścicielem, a na dowód tego załączył kopię odpisu księgi wieczystej. W dalszej kolejności wskazał, iż lokal, zlokalizowany pod adresem, wykazanym w rubryce nr 2.2, to lokal wynajmowany w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Do pisma skarżący załączył jednocześnie kopię umowy najmu tej nieruchomości. Wykazał ponadto składniki majątku wykorzystywanego do jej prowadzenia, w tym samochód wykorzystywany również prywatnie ("[...]", rok prod. "[...]") oraz przybliżoną wartość poszczególnych składników tego majątku. Stwierdził, iż żona jest osobą bezrobotną od "[...]", nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy, nie przysługuje jej zasiłek. Skarżący wskazał wydatki miesięczne związane z prowadzoną działalnością gospodarczą (wynajem lokalu i koszty jego utrzymania, księgowa) w łącznej wysokości ok. "[...]" oraz wydatki związane z utrzymaniem rodziny (wyżywienie, leczenie dziecka, dojazdy, utrzymanie domu) w łącznej wysokości ok. "[...]" w przeliczeniu na miesiąc. Do przedmiotowego pisma skarżący załączył wyciągi z rachunków bankowych własnego, żony, i córki, oświadczając jednocześnie, iż pozostałe dzieci "nie mają kont ani lokat". Dodał, iż na konto żony wpływa zasiłek dla dzieci, zaś konto córki założone zostało w lipcu tego roku i wpłaca ona na to konto swoje kieszonkowe i drobne oszczędności. Skarżący załączył ponadto kopie: dokumentu, z którego wynika wysokość otrzymywanych przez dwójkę dzieci alimentów ("[...]" miesięcznie) oraz własnego zeznania rocznego za 2014 r. ("[...]"), zgodnie z którym przychód za ten rok wyniósł "[...]", koszty uzyskania przychodu - "[...]", a dochód - "[...]", wydruk "Ustalenie dochodu w roku podatkowym 2015 na koniec maja", zgodnie z którym przychód za ten okres wyniósł "[...]", koszty uzyskania przychodu - "[...]", a dochód - "[...]".