Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 23 lipca 2013 r., sygn. akt II SA/Ol 447/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia "[...]", Nr "[...]".
We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu PPF, skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu odniósł się do przyczyny odrzucenia jego skargi. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe. W rubryce nr 7.1. wykazał dom o powierzchni "[...]", natomiast w rubryce nr 10 - dochód z tytułu renty w kwocie "[...]".
W odpowiedzi na wezwanie do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych skarżący przedłożył pismo procesowe, w którym oświadczył, iż nie jest w stanie uiścić żadnych kosztów postępowania. Wyjaśnił, iż wykazany we wniosku dom znajduje się na porośniętej trawą działce o powierzchni "[...]" i nie przynosi żadnych dochodów. W domu tym mieszka wspólnie z "bezdomną", która nie partycypuje w kosztach utrzymania, gdyż nie ma pieniędzy - otrzymuje z ośrodka pomocy społecznej "[...]", co nie wystarcza jej na życie. Skarżący oświadczył również, iż syn nie prowadzi działalności gospodarczej pod jego adresem (firma: A) i nie udostępnia mu żadnych pomieszczeń. Dodał, iż syn nie może pomóc mu w sfinansowaniu kosztów postępowania, "[...]". Skarżący oświadczył ponadto, iż nie posiada żadnego samochodu, w 2012 r. i w 2013 r. nie korzystał ze świadczeń z pomocy społecznej i z innych rodzajów pomocy. Załączył kopię odcinka pocztowego renty za "[...]" 2012 r. ("[...]" brutto, do wypłaty - "[...]") oraz oświadczył, że na wyżywienie wydaje "[...]" ("żyję na byle jakim chlebie i wodzie"). Oświadczył również, że na rachunku bankowym posiada 0 zł i załączył jednocześnie kopię wyciągu z rachunku bankowego firmy: B za jeden miesiąc (jedna strona).
Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje natomiast, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści przytoczonych przepisów wynika, że w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy, to na stronie spoczywa ciężar wykazania, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek, czy też tylko niektórych kosztów postępowania. Prawo pomocy stanowi wyjątek od wyrażonej w art. 199 ppsa zasady ponoszenia przez strony kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie, dlatego też powinno być przyznawane tylko gdy strona wiarygodnie wykaże, że nie posiada żadnych lub wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania, a zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym było i jest dla niej obiektywnie niemożliwe.